對於台南市長賴清德拒絕進入議會一事，民進黨前主席許信良今（14）日在臉書表示，賴清德高調宣布在這項司法案件未定讞之前，拒絕到議會履行法定義務，應是台灣地方自治史上最具爭議性質的一個事件。他還說，議會如果決定杯葛賴到底，是可以讓市長吃足苦頭。因為議會可以大量削減預算，讓市長難有作為。

許信良以「從台南府會事件再談政府體制的相關問題」為文發表對於賴清德事件看法。他說，1129大獲全勝的台南市民進黨，由於5位黨籍議員違紀跑票，以致功虧一簣，輸了議長選舉。民進黨中央很快開除這5位議員的黨籍。市長賴清德接著更以國民黨籍議長當選人涉嫌賄選被起訴作為理由，高調宣布在這項司法案件未定讞之前，拒絕到議會履行法定義務，以「捍衛台南人的尊嚴」。這應該是台灣地方自治史上最具爭議性質的一個事件。

許信良說，他不評論這個事件本身的是非對錯，但希望藉這個事件，進一步，探討政府體制的相關問題。

許信良說，台灣的地方政府體制，依據「地制法」，可以說是「不充分民主的單一首長制」。市長任命市府官員，議會沒有同意權。議會沒有彈劾或罷免市長以及市府官員的提案權。議會甚至沒有完整的預算權。因為如果議會不通過市政預算，市長仍可以比照上個年度的預算標準推動政務。市長雖然有到議會做市政報告以及接受質詢的義務，但是，如果市長不履行這項義務，議會並沒有有效的法定機制，可以制衡市長。

不過，許信良說，即使如此，議會如果決定杯葛到底，還是可以讓市長吃足苦頭。因為議會可以大量削減預算，讓市長難有作為。