經歷318太陽花學運之後，不管民進黨或國民黨，都必須面對一個基本課題，即由他們執政的政府，該如何治理、經營這個國家？才不會面臨馬英九目前面臨陷入泥沼、不得動彈的處境。

尤其是目前民進黨最看好角逐2016總統大選的蔡英文，她要思考的不只是如何才能當選，還要認真的想一想，當選後，該怎麼作才會避免前兩任總統的遭遇？

陳水扁時代有「少數政府」的哀嘆，但馬英九卻是集大權於一身，不僅總統府和五院一把抓，甚至立法院席次一度超過3/4的高門檻，可以說要做什麼就可以作什麼。然而又如何？

八八水災救災不力讓他必須換掉首任閣揆劉兆玄。區區苗栗大埔徵地新聞，從2009年纏鬥到今，馬政府還是很難喘一口氣。國光石化遭到幾乎所有民意的反對，在選舉考量下，只好壽終正寢。核四問題雖然還在頑抗，但反核勢力愈來愈茁壯，想要今年底開始運轉，恐怕還有得拼；反媒體壟斷暫時阻擋了中國因素的介入，更不用說，一個士官洪仲丘冤死案，25萬人上街就修改了軍審法。

台灣活躍異常的民意表達，透過無組織的組織運動，將每一個事件都發揮到淋漓盡致，一峰還比一峰高，令人嘆為觀止。但也就在這樣的運動中，逐漸建立了運動的動能和經驗，更培訓出戰鬥力雄厚的新社運人口，每一次事件的串連，就讓這樣的經驗再度升級，愈來愈強大。從農村陣線、青年反國光石化聯盟、公民1985到318學運，甚至更早的樂生療養院抗爭經驗傳承，都是不相關卻相連的獨立體，每一次的事件，都讓他們更聰明，更壯大。

簡而言之，進化中的社運，把固守成規的政治人物完全打趴下去，不知所措。民進黨在這次學運中被譏為只有看門的份，雖然有譏諷味道，但無法在時代大脈絡中占有一席之地，卻也是不可否認的事實。

人民作主、不甩藍綠的景象，從柯文哲參選台北市長所捲起的旋風，最容易看明白。即使如此，柯文哲很快就被學運這個新高潮給拋在後頭，民調開始落後。民意自己會找出口，能夠承擔出口的，就會被從地表噴出，彈到空中，但更要小心的是，很快也會掉下來，除非有本事維持這樣的能量。

蘇貞昌和謝長廷兩人退選黨主席，讓蔡英文等同不競而選，也為邁向2016大選邁出重要一步。但此際恐怕也是她最該感到焦慮的一刻。因為她將面臨將軍走上第一線的挑戰，她必須指揮有度，態度一致而鮮明，才能讓民進黨這個部隊發揮戰力。

更大的問題是，她必須面臨公民覺醒以來將遭致的各種質疑和要求。蔡英文要如何站在年輕公民這一邊，又不得失中壯輩世代，從而在中國政策中，在經濟發展與文明進程中，取得可信賴可依循的戰略位置，便至為關鍵。

然而，要面臨如此洶湧的公民挑戰，更核心的問題，蔡英文必須先挑戰自己。挑戰自己的菁英價值思考模式，挑戰只會模糊以對的回答方程式；而且，她必須從一旦當選總統後的施政核心價值建構，倒推回即將擬定的選戰主軸，一以貫之。才不會面臨選前說一套，選後另一套的批評和窘境。

公民愈來愈聰明，除了不容易受騙外，更不會輕易放過執政者說過的每一句話，尤其在網路時代，政客根本無所遁形。蔡英文如果不能現在就構思好未來的真誠許諾，則不配擔任最大在野黨的總統候選人；如果只為了選戰而虛以委蛇，可能連選都選不上。

公民力量，似無組織，又有組織，是一種能量的凝聚及發散，發散後又蓄勢待發。這是一股稱為群眾智慧的力量，他們的立基點，卻是站在一個完全透明開放的心態上。運動中的每一人，幾乎都平等，完全可以表達意見，參與奉獻。沒有人是天生被授權比較偉大，即使被拱出來的明星，也有自知之明，下一次，可能就不是他。

因應這樣的公民覺醒，專業的從政者，如果還抱持政治交由專業者來處理就好的心態，注定會跌一大跤。因為進步公民已不甘心任其玩四年，從事前的篩選到事後的驗收，時時刻刻，無不緊盯著公共政策如何被落實和毀壞。

因此，最好的就是，政客從一開始就把這些公民的聲音納入，任何重大的公共決策例如國家發展方向、能源發展、都市規畫等，都應該經歷公民的充分參與和審議，甚至連公共場所是否應該抽菸也可以經由公投方式，讓民眾自己選擇，就如瑞士所作一般。

透明和開放，可以說是所有政治人物必須重修的一門課。他們的決策，必須懂得善用各種網路工具，廣泛而迅速的納入民意考量，反應真實情況，進而作出決策。不僅不能凡事拿專業當擋箭牌，阻卻民意於門外，且要主動挖掘民意，採納民意，修改政策，更好的是，鼓勵公民發動，經由大眾審議，由下而上，匯聚民意。則大部分的決策都完成之後，剩下的才是有效率的執行。

未來的執政者必須先承諾，全面修改各種陽光法案，讓資訊公開法不再是不公開法，讓官員財產申報資料唾手可及，讓政黨法和政治獻金法的果實，完全看得到，也要吃得到。作為一個透明開放的政府，是政客的基本義務。

若明乎此，則類似中國政策此類十分敏感的議題，必然有規則可循，必然可以透過各式各樣的公民審議平台，歸納出長遠而穩健的因應之道。

提出具體的承諾，相信人民的智慧，貫徹人民的意志，實現政黨的理想。唯有如此，才能在選戰中理直氣壯，大開大闔，而不用瞻前顧後，左支右絀。開放透明，不僅適用於民進黨，也適用於所有有心從政的政客們。