衛生福利部（前衛生署）社會及家庭署副司長陳素香今(23)天表示，目前台灣開放的中資對象只有非營利的小型機構，且投資比例不超過50%，不得超過國人比例。但社福團體質疑，既開放合夥，就涉及營利行為。民進黨立委吳秉叡更表示，民法已規定「合夥」便是以營利為目的，社會司承諾社會福利機構不會開放機構營利，那是否要更改服貿協議的條款？對此，陳素香則沒有回應。
民進黨立院黨團今（23）召開「服貿協議對台灣照顧服務與健康醫療之衝擊影響」公聽會，許多關心社福議題的公民團體都出席，表達對未來社福與醫療機構將營利化的疑慮。
針對服貿協議將開放中資以「合夥形式設立小型老人及身心障礙福利機構」，將造成的衝擊影響，殘障聯盟秘書長王榮璋指出，台灣無論法人、公立或私立的身心障礙福利機構，都有現行法條規定不得以營利為目的。然而今天開放中國合夥投資、同意他能夠分配盈餘，就是一個營利行為。
王榮璋說，反觀中國身心障礙機構是可以營利，卻只開放台灣在福建、廣東兩省，以「獨資民辦非企業」形式從事非營利社福機構，且不能在當地募款。他說，這樣服貿協議是不對等的。
王榮璋並批評，上週參與相關會議時，投審會官員對於未來是否審核投資照護機構以及審核標準，都回答不知道、未來還要再規劃。他質疑，在這樣情況下，政府為什麼要這急著出賣身心障礙者。
老人福利推動聯盟秘書長吳玉琴則指出，台灣法律允許老人機構營利，其中中國能投資佔9成。而台灣小型機構為了賺錢，也願意中資進來，當中資掌握一定的機構數，未來可以做到政治遊說，影響老人福利政策。她擔心，未來老人照護市場營利化，老人將買不起有品質的平價服務。
至於開放中國投資台灣醫院，「民間監督健保聯盟」發言人滕西華表示，目前政府投資醫療保健的比例不斷下降，如開放中國投資台灣醫院，對於經營困難的中小型醫院，中國只要以20萬美金就能入股、主導，不僅加速醫院營利化，還可以在健保特約下，提供服務給中國境外人士。此外，中國也能汲取台灣先進的醫療管理技術，利用台灣資源訓練大陸醫療人員。投資20萬美金就可以夠大量回收。
民進黨立委陳節如則指出，中國人只要住滿6個月，就可以享有健保資格以及政府補助40%保費，而台灣人民卻要幫中國白領繳健保。她還說，若開放中資擁有醫院的1/3董事席次，將可能使得醫療公會敗壞。
陳素香強調，目前台灣開放的中資對象只有非營利的小型機構，且投資比例不超過50%，不得超過國人比例。台灣對於福利機構品質把關非常嚴謹，會例行查核、評鑑，不用擔心。但有關被質疑合夥即涉及的營利行為，陳素香則沒有回答這個問題。
