國家通訊傳播委員會（NCC）今（20）日完整公布「廣播電視壟斷防治與多元維護法草案」，全文共計53條。針對廣播、電視等跨媒體整合，都有訂定明確的「紅線」限制，NCC主委石世豪表示，如跨媒體整合的對象為新聞頻道或製播新聞的頻道，對公眾意見的影響相當於電視頻道收視率的15%以上者，將禁止其整合。
根據該法草案第23條規定，如經營日報、週刊之事業與廣播電視事業間之整合，如整合後對公眾意見之整體影響，相當於電視頻道之收視率達20%以上者，將踩到「紅線」禁止期整合；如整合的對象為新聞頻道，或製播新聞的頻道，其規範則更為嚴格，該法指出，上述整合對公眾意見的影響，如相當於電視頻道之收視率15%以上，將禁止其整合。
根據該法第19條規定，對於衛星廣播電視節目供應者水平整合管制規範方面，衛廣電視節目供應者的整合，合併計算的收視率達15%以上者，不得核准；或者經營新聞頻道或製播新聞節目的頻道的節目供應者之整合，合併計算的收視率達5%以上者，則不予核准。
對於廣播事業整合方面，根據第17條規定，如廣播事業設置之電台，其電波涵蓋率達全國人口數的75%以上者，不得與其他廣播事業合併，或形成共同所有或共同控制關係。
此外，該法第10條指出，如外國人投資廣電事業，或投資廣電事業的資金源自境外，且涉及中國、港澳地區事務，或有危害國家安全、金融秩序之虞者，應先徵詢有關機關的意見。
石世豪表示，NCC不會針對個案去設計標準，而是衡量跨媒體整合後，對於市場的衝擊，以及廣電、紙媒的經營狀況後訂定，今日初步通過的草案全文，限制事業結合的「紅線」的參照數據，仍須蒐集各界對草案的意見後才會定案，未來如閱讀率、收視率、收聽率等數據，將委託相關機構進行調查，在此之前，會先行確定調查方法。
石世豪表示，NCC已行文給行政院相關部會、立法院各黨團、設有新聞傳播或法律系所的大學，以及對媒體事務有持續性觀察的團體、工協會等，並將草案條文公布於NCC網站，待彙整各界意見後，才會做後續審議。
