昨日,林淑芬委員「100元便當很寒酸、有夠難吃」、「民間也沒有100元的便當」等發言的影片,引發網路輿論熱議。吃瓜民眾們討論的重點,泰半聚焦在「百元便當還嫌」、「原來立委可以吃免錢便當」;甚或譴責力道更重的,連「何不食肉糜」的批判都出現了。看到這則新聞,曾經當過立委助理的筆者,直是想問:不過就是個便當,有那麼嚴重嗎?

首先,必須得澄清的是,免錢的便當可不是天天有,往往是早上的會議一直延續到中午時分,抑或是利用午休時間加開的非例行會議,才會為與會人員準備便當。換言之,更精準地說,這應該屬於「誤餐費」的範疇。

至於林委員口中所說「100元便當很寒酸」,則是對比行政部門所準備的便當而論。畢竟,前來參加會議的部會人員同樣有誤餐的需求,為免數量不夠而出現有人拿不到的尷尬場景,便當通常也會多訂。
就這樣,你訂我也訂,一整個數量大爆倉,反而變成有選擇的機會,也就是林委員所說、私下拿立院便當與部會「交換」的情事。

一般而言,負責訂便當的各部會國會聯絡人,為了與立委辦公室建立良好的情誼,每每藉著前來開會的機會送個便當「籠絡」一下立委助理,其實是司空見慣的。基此,既要巴結,餐點自然不能選太差的;因此對比之下,有比較有傷害,才會出現立院便當很糟糕的印象。

我想,這事大概就是這麼簡單而已。看著影片,您或可說「有得吃還嫌」,但要引導至「何不食肉糜」的指控,我想就真的太過了。真要細緻地去討論立院周邊的便當價格,無論是阿杜便當、青島排骨,甚或是立院康園餐廳的自助餐,約莫都是百餘元上下。換言之,立院所匡列、一個便當100元的預算也許恰如其分,但林淑芬委員所強調的其實是「尊嚴」二字,也就是作為國家的國會殿堂,我們拿出什麼樣水準的餐點,攸關著最高立法機關的高度。

您就想嘛!立院每天的大小會議多達幾十場,來來往往的與會人士,小至地方前來參加的鄉親代表,大至外國的學者專家,來者是客,作為東道主的立法院,難道不會想用心準備一份餐點,好讓來賓享用之後,感受到賓至如賓的窩心感嗎?
如果會,那麼餐點的預算就不容馬虎,或應該隨著物價的上漲,與時俱進地增加。相信這也是為何在林委員喊話:「(增加)120萬,換一個立法院的尊嚴,有夠便宜的啦!」與會的其他委員也表示附議,並請副秘書長作成提案的緣由吧!

當然,看到「增加預算」四個字,大家首先想到的,一定是「那是我的納稅錢耶」,怎麼可能拿來給立委諸公們買便當呢?
但一如過往對於政務官使用公務車的態度,筆者認為,合理且適度地給予國家要員一點源自於職務上的優惠,其實並不為過。畢竟,人民既然將權力託付給他們,自然期待其能代表我們治理好國家,做好對外的門面工作。既是如此,是不是就該給他們一個舒適的勞動條件呢?
一股腦地只想著他們花納稅錢,覺得應該克勤克儉、最好是家徒四壁的那種,彷彿才能彰顯政治人物的廉潔、才是真正守住民脂民膏,真有必要嗎?

說真的,這些源自於待遇的瑣事,本不該成為輿論炎上的焦點;無奈,只要陷落到政黨惡鬥的窠臼,一切就是如此走鐘。
回顧過往,諸如政務官出國搭乘商務艙被批浪費,得要跟大眾擠經濟艙才夠親民;部會首長搭公務車順道做了些私事,被認為有貪瀆之嫌;又或者像此次事件,可以操作成「晉惠帝」的翻版……這一些典型的相罵本,周而復始地在朝野的輪替間輪迴著,確實是最有力的政治攻防素材。

但作為賦權給政治人物的你我,不妨靜下心來想一想,我們期待代表自己的官員民代,呈現出來的是什麼模樣呢?
如果您的答案是「Cost down」,只要能看緊荷包、一副窮酸樣也沒差,那我無話可說。相反地,假設您期待有個體面的形象,至少在代表國家的時候,存有著基本的身分尊嚴,那麼,該給的合理優惠,就別再斤斤計較了吧!

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