行政院今（11）日推出「經濟動能推升方案」，提出5大方針，但不像鄰近的中國和韓國等推出減稅等短期能提振經濟的措施，政院所推出的版本著重於中長期的經濟成效。對此，政務委員管中閔坦承，今年的經濟成長率（GDP）「保1不會有問題，保2有很大的困難」，但希望該措施執行1年後，每1年都能增加1%至1.6%的經濟成長。
為因應金融海嘯後國際經濟情勢變化，行政院於今年2月6日成立「國際經濟景氣因應小組」，由政務委員管中閔擔任召集人，並由經建會負責彙整各機關意見，研議多時，才完成「經濟動能推升方案」，並於今天下午2點在行政院召開記者會，正式對外公布。
今天的記者會由行政院長陳冲、政務委員管中閔、經濟部長施顏祥、經建會副主委吳明機和政院發言人胡幼偉等共同召開。
政院指出，目前台灣面臨的外在挑戰，包括歐債危機造成全球經濟動盪、工業國家經濟成長不如預期、中國等新興市場成長減速以及區域經濟整合興起影響出口等。至於內在問題則有產業結構失調、出口市場過度集中和人力供需失衡等，因此，造成投資不足、出口衰退、消費減弱等經濟成長動能趨緩現象。
為此，政院提出包括：推動產業多元創新、促進輸出拓展市場、強化產業人才培訓、促進投資推動政策以及精進各級政府效能等經濟動能推升的5大方案。
行政院長陳冲表示，已要求各相關部會根據前述5大原則，在9月底之前提出具體行動計劃。
方針1「推動產業多元創新」：包括推動製造業服務化、服務業科技化與國際化、傳統產業特色化，並在5年內挑選50項目進行傳統產業維新；推動中堅企業躍升，3年重點輔導約150家以上具潛力之中小型企業群；加速研發成果應用於產業及落實產學研合作；優化觀光提升質量，帶動觀光及關聯產業發展，並催生105年1千萬國際旅客來臺；發展具兩岸特色之金融業務並推動以台灣為主的國人理財平台；建構永續能源發展，促進綠能應用與推廣以及帶動綠色就業；黃金廊道樂活農業，整合農委會、經濟部、交通部及地方政府政策資源，輔導獎勵農民、產銷班、農企業，發展農業節水生產專區。
方針2「促進輸出拓展市場」：提升輸出附加價值，開發新興市場，遴選領頭廠商帶領其他廠商共同拓展新興市場，預計推動12個整合示範案例；強化服務輸出競爭力，鎖定具國際競爭力之服務業進行海外行銷推廣，促成1千場國際會議及1千檔展覽活動(含獎勵旅遊)在台舉辦，擴大會展及週邊產業9百億元商機；積極加入區域經濟整合，提升「國際經貿策略聯盟布局小組」層級由陳冲擔任召集人，並推動與重要貿易夥伴洽簽各種經濟合作協議(ECA)，加速完成海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)後續協議談判；研擬「智財戰略綱領(草案)」。
方針3「強化產業人才培訓」：結合產業需求以改進技職教育，引進業界資源共同規劃課程、授課及產學人才交流，發展典範科技大學計畫；發展人力加值產業，強化產學訓之銜接，積極推動「縮短學訓考用落差方案」；培訓新興市場人才和國際行銷業務經理人，選定重點新興市場地區學生來台留學或研習華語；適時調整勞動法規，建立外籍優秀專業人士來台工作之友善環境，持續檢討現行外籍勞工政策與相關措施，在提升本勞就業的前提下，增加廠商聘僱外籍勞工的核配比例，改善工時和工資相關規範。
方針4「促進投資推動建設」：促進民間投資每年至少新台幣1兆元，國際招商102年預定目標為新台幣335億元，推動台商回台投資，鼓勵發展國際品牌、於產業鏈居關鍵地位與發展高附加價值之台商回流，並透過解決基層人力不足、放寬外勞、擴大職訓、土地取得困難、設備進口關稅優惠、ECFA談判有利項目等方式，落實在台投資及就業之成長；推動「跨域加值公共建設財務規劃方案」，協助公共建設籌措資金，啟發促參案源，吸引國內資金及中(外)資投入公共建設；促進中長期資金投入公共建設，研議放寬相關法令，並適時配合各主管機關研議政府基金或壽險資金投入公共建設；適時調整投資相關法規，檢討僑外投資負面表列及中資來台投資之業別項目及投資限制，研議規劃修正外國人投資條例及華僑回國投資條例，簡化審核流程及訂定「提升民間投資動能方案」；規劃與推動自由經濟示範區，配合區域經濟整合趨勢，開放國內市場，創造台灣加入TPP條件，並鬆綁國內投資法規，提升台灣國際競爭力與吸引力。
方針5「精進各級政府效能」：研修「政府採購法」並推動「公共工程躍升計畫」，鼓勵採取「最有利標」、統包、資深公務員為主評選機制等方式，推動永續、環保、節能之高品質公共工程建設；落實政府預算檢討機制，由主計總處會同各相關主管機關進行專案審查；強化法規檢討平台機能，推動法規合理化，全面提升國際經貿法規的競爭力；活化公有土地和資產，篩選閒置國有建築用地及低度利用國有建築用地活化；推動公有企業擴大投資，包括中鋼、台糖、臺灣港務股份有限公司以及桃園國際機場股份有限公司等，在未來數年內均有重大投資計畫。
