國際勞工組織（ILO）最新報告說，全球經濟金融危機後的就業狀態復甦將比先前預期的慢。它建議各國採取著重創造就業及收入的政策，來促成可持續的經濟復甦並維持社會穩定。

ILO在30日發布《2010工作世界報告》（World of Work Report 2010）。當中指出，即使世界經濟已恢復成長，部分國家的就業也出現可喜的復甦跡象，但就業問題仍隱憂重重。「在先進的經濟體，就業狀況預計到2015年才能回復到危機前水準，而非去年度報告預期的2013年」。

至於在新興和發展中國家，就業率應會如去年的預測，在今年回復到危機前水平，但這還需要補充超過800萬個工作機會才能達到。且在一些國家，就業復甦的狀況比去年減緩甚至倒退。

如同ILO從經濟危機以來的立場，這份報告警告，振興經濟方案不宜因為擔心赤字擴大而太早收手，否則成效難以持續，會延長失業危機。

報告建議，各國宜採行以就業為中心的政策，以避免更嚴重的長期性失業跟非正式就業。支持弱勢群體尤其年輕人的措施尤為重要，在就業已見復甦的國家，需要有效的就業訓練，以確保勞工有適當的技能。

報告說，一些國家的實踐證明，提升就業市場參與跟工作品質的措施，從長期來看能夠讓政府有空間降低公共支出及提升稅收，從而以另一種方式降低赤字。

而在美國又因人民幣匯率問題再度施壓中國之際，ILO這份報告指出，經常帳盈餘國家採行收入導向的成長政策，對於促進全球經濟平衡，比貨幣升值還有用。

報告指出，在盈餘國家，薪資的成長跟國內生產毛額的成長相比是偏低的；如能改善這一不均衡，能在盈餘國家擴大需求及創造新商機。

收入導向的成長，則有賴於集體協商和社會對話的強化、設計妥善的最低薪資政策以及有利就業的社會安全體系。

ILO同時呼籲深化金融體系改革。

報告強調經濟政策應關注促進社會凝聚力，它指出，在有資料的82國裡面，超過四分之三國家的人民感到生活品質降低，而這些國家的失業率成長比其他國家平均多了將近三個百分點。即使對有工作的人來說，對工作的滿意度也大為降低，在有資料的71國之中，有三分之二國家的工作滿意度在去年下跌。

「不意外地，不公平的感覺正在上升（83國裡有46國），人們對政府的信心比危機前更低（72國裡有36國）」，顯示出失業率升高跟收入差距拉大，是社會氣氛惡化的主因。