中國至今尚未廢除戶籍制度，農民工沒有工會組織，也不能享有在城市工作帶來的社會福利，但現今戶籍制度已嗅到鬆綁的氣息，廣東省人民政府的「農民工積分制入戶城鎮工作的指導意見」裡，符合積分入戶條件的農民工，可以隨意遷戶就業城。
根據該意見，在廣東省城鎮的農村勞動力，凡已辦理「廣東省居住證」納入就業登記，繳納社會保險均可申請納入積分登記，符合積分入戶條件的農民工，可隨意選擇在就業地鎮或街，及房屋產權所在地鎮或街落戶，該配偶與未成年子女都可以隨遷。
這個制度由廣東省統一指標全省互認，各市根據當地產業發展和人才引進政策自訂各市標準，所以原則上農民工積滿60分可申請入戶，又根據當年各地入戶計畫，和農民工積分排名情況調整具體入戶到哪一地。
今年4月，43名中國各地的農民工被頒發「上海市優秀農民工」的證書，他們可以優先申辦上海戶籍，同時還有143名農民工被評為「農民工先進個人」的稱號，依照「居轉戶」政策，社會保障繳費滿7年等其他條件，可申請上海落戶。
這批被稱為「優秀農民工」和「農民工先進個人」絕大部分是生產一線上各行各業的技術能手，有的甚至得過國家專利獎，其中女性有28名，多是1970、1980年代出生，年齡最小的甚至只有24歲。
重慶市計畫到2012年，適度放寬主城區、縣城、鄉鎮的落戶條件，在土地、住房、社保、就業、教育、衛生制定配套機制，防止農民在城市出現「貧民窟」。
國務院總理溫家寶曾表示，將推進戶籍制度改革，放寬中小城市和小城鎮落戶條件；今年春節時，《求是》雜誌刊登了中共中央政治局常委周永康署名文章，他提出要加快戶籍管理制度改革，解決流動人口的就業、居住、就醫、就學等問題，試圖提出「以證管人」、「以房管人」、「以業管人」的管理模式。
國務院發展研究中心社會發展研究部近日完成「主體功能區人口管理政策研究」，內容即是強化戶籍登記功能，讓持有居住證的人口享受與原戶籍人口同等的選舉權、就業權、基本醫療保險、失業保險等制度，提供普通勞動者社會流動的方法可走。
短時間內，中央高層針對戶籍問題密集表態，也難得在國務院文件中提出全國居住證制度，外界咸認為戶籍改革已箭在弦上。
