專論》全球城市都在打鼠戰　台北能從紐約、巴黎、東京學到什麼？

台北近期鼠患問題引發熱議，白天鼠群出沒、漢他病毒病例等現象，讓民眾憂心公共衛生。事實上，這並非台灣獨有現象，而是全球都市化、氣候暖化與廢棄物管理缺口的共同結果。根據2025年《Science Advances》跨16城市研究，69%城市鼠量顯著上升，華盛頓特區、舊金山、紐約、多倫多等增幅最大；反之，東京、新奧爾良則呈下降趨勢。這些城市的治鼠經驗，特別是「整合式害蟲管理」（Integrated Pest Management, IPM）的核心原則——環境管理優先、監測數據驅動、少用化學藥劑——值得台北借鏡，幫助我們從「治標」轉向「治本」。

暖化、垃圾與都更　全球鼠患已成都市治理危機

一、全球鼠患共通成因與趨勢
城市鼠患主要來自三股力量：食物充足（垃圾、廚餘）、棲息地豐富（老舊管線、都更拆除後的遷移）、以及氣候暖化延長繁殖季。研究顯示，暖冬讓鼠類死亡率降低、活動期延長。傳統依賴毒餌的做法已證明效果有限，還會造成抗藥性與二次中毒（影響猛禽、寵物）。全球趨勢轉向IPM：包括監測（inspection）、阻隔（exclusion）、衛生（sanitation）、物理捕殺與有限化學控制，並逐步引入智慧感測器、AI追蹤與生育控制等新科技。

紐約設「鼠患沙皇」、東京靠衛生文化　各國治鼠模式一次看

二、主要城市治鼠經驗
紐約：專責單位源頭治理的典範
紐約估計有300萬隻鼠，2023年任命首位「Rat Czar」（鼠患沙皇）Kathleen Corradi，統籌跨局處資源，聚焦「鼠患緩解區」（Rat Mitigation Zones）。策略包括：強制垃圾密閉容器、頻繁清運、建築防鼠規範修訂，以及探索鼠類生育控制（contraceptive baits）。初期鼠目擊通報下降約20%，但2025年沙皇辭職後，問題仍持續，顯示需長期政治承諾與民眾配合。紐約經驗提醒：單一專責單位能打破跨局處壁壘，但若缺乏持續經費與數據追蹤，效果易打折。

巴黎：從「消滅」到「共存」管理
巴黎鼠口估計300-600萬隻（每人約2-3隻），塞納河、老下水道與觀光廢棄物是主因。2017年起推行官方鼠患管理計畫，2024年預算增加30%，重點在垃圾桶升級、街頭清潔與大型消毒。但官員曾公開討論「與鼠共存」（cohabitation），強調預防勝於撲殺。巴黎教訓是：老城區基礎設施陳舊，短期大規模清消雖有幫助，卻無法根絕；需結合文化教育與長期都市更新防鼠設計。

東京：衛生文化社會監督的成功案例
在全球鼠患上升趨勢中，東京是少數下降的城市。關鍵在於日本高度重視衛生的文化：餐廳若被拍到鼠跡，易遭社群媒體「社死」；垃圾袋添加除鼠草本氣味；廢棄物管理嚴格且頻繁。研究指出，東京鼠目擊與綠地距離負相關，顯示良好都市規劃有助降低棲息地。東京經驗證明：不需要最先進科技，只要全民衛生意識與快速公眾監督，就能有效壓低鼠密度。

其他借鏡：新奧爾良與智慧監測趨勢
新奧爾良透過主動巡檢、跨部門教育與居民參與，成功逆轉鼠量上升。全球2025-2026年趨勢則是智慧化：IoT感測器、AI熱點預測、非毒性捕鼠器與生育控制藥劑，取代傳統毒餌，降低生態衝擊。

台北已走向「三不政策」　下一步考驗數據與長期治理能力

三、台北鼠患的結構性問題
相較全球經驗，台北鼠患主因高度吻合：都更拆除迫使鼠群遷移（大安區、中山商圈最明顯）、市場廚餘與垃圾空窗期提供食物、暖冬延長繁殖，以及密度調查中斷12年，導致數據依賴通報而非科學監測。目前市府推動「防鼠三不政策」（不讓鼠來、不讓鼠住、不讓鼠吃），包括大清消、封鼠洞、鼠類偵防師到府、市場排水網加裝等，已朝IPM方向前進。但仍存在幾項挑戰：
• 過度依賴毒餌，恐加速抗藥性並傷害生態（已有多團體呼籲改用生育控制）。
• 都更工程缺乏同步全面滅鼠配套。
• 民眾參與度雖高（Rat Radar等社群工具），但系統性長期監測與智慧科技應用仍不足。
• 跨局處協調雖有進展，卻缺乏紐約式「鼠患沙皇」般的專責高層統籌。

四、台北可立即採行的全球啟示

強化IPM源頭治理：全面落實「三不政策」，尤其垃圾密閉化與都更前鼠患防治報告強制執行，學習東京的衛生文化教育。
建立科學監測系統：恢復或升級密度調查，導入低成本咬卡、智慧感測器與AI，參考Science Advances方法追蹤趨勢，而非只靠民眾通報。
探索非致死新工具：如紐約的鼠類生育控制，或生物防治（鼓勵天敵），減少二次中毒風險。
跨域長期規劃：將防鼠納入都市更新與氣候適應計畫，推動建築防鼠設計規範，並成立專責小組持續追蹤成效。
公私協力：鼓勵里鄰、市場攤商與民眾共同維護，結合社群媒體監督，形成東京式的文化壓力。

鼠患是現代城市「成功的副產品」——人口密集、食物豐沛、藏身處多。全球經驗顯示，單靠捕殺永遠治標不治本；唯有環境管理、數據驅動與全民參與，才能真正壓低密度並降低疾病風險。台北已踏出「三不政策」的重要一步，若能借鏡紐約的執行力、巴黎的預防思維與東京的衛生文化，並加速導入科技與生育控制，將有機會將鼠患從「危機」轉為「可控的都市挑戰」。這不只是市政議題，更是全體市民共同面對的公共衛生責任。未來，台北能否成為亞洲鼠患治理的標竿，端看今日的決心與行動

作者：黃吉川（筆名江夏），成功大學講座教授

學歷：羅東成功國小、東光國中、宜蘭高中、成功大學機械工程博士
經歷：成功大學研發長及教務長
榮譽：國科會三次傑出獎、力學學會會士、孫方鐸力學獎章
專長：量子電腦、超級電腦（領先全球之核心技術）
著作：161篇國際期刊論文、「到執政之路」共同作者
詩集：二本新詩集「我們」、「啟程」一本古體詩「試嘗集」