陳昱瑾

新聞《天空的眼睛》夏曼‧藍波安寫原漢情

達悟族作家夏曼‧藍波安今（31）日中午在新頭殼「開放編輯室」節目當中，暢談新作品《天空的眼睛》的創作發想與脈絡。夏曼‧藍波安表示，這篇小說以寫實的方式寫作而成，描述外祖父帶領父母雙亡的混血外孫了解達悟文化，期望最後能達到原住民與漢人的和諧相容。 針對天秤颱風在蘭嶼所造成的損傷，夏曼‧藍波安表示，島上居民的房子、汽機車、快艇等的確在這次的天秤颱風中遭受到金錢上的損失。但他也認為，現代性以金錢衡量損失來看，此次颱風的確損失慘重，但相對的，以前損失不會這麼嚴重，因為損失的不過是地瓜、芋頭，至多就是一艘拼板船。 他說，蘭嶼本身就處於颱風的路徑，達悟族也因此發展出特殊文化來因應，例如地下屋，其他三季也都有在替夏季防颱做準備。相較於此，後來的建物，包括加油站、機場、碼頭等，都只為了能夠遮風雨，而非為了抵擋颱風，也因此受害嚴重。 夏曼‧藍波安指出，這些建物都是官方所建的，由此可以看出國家在建設時的心態是能用就好，而非依照偏遠地區當地的需求、未來的環境等來進行建設。 談到風災外比較少被人注意的蘭嶼核廢料問題時，夏曼‧藍波安認為，官方一再強調核廢料安全無虞，是對達悟人的多次傷害，直到現在，核廢料已經成為了達悟人的習慣性疼痛。他表示，核廢料貯存地點的選擇，透過國家權力的運作，將蘭嶼該片土地轉為國有，並且將核廢料貯存場設於此，是蘭嶼的記憶傷痕。 夏曼‧藍波安也表示，風災不過是一時的，但是科技帶來的災難，卻是說不完的問題。 談到《天空的眼睛時》，夏曼‧藍波安表示，「天空的眼睛」在達悟語裡所指的就是星星。而此書背後脈絡是以海洋與民族的互動關係為主要背景，在達悟的觀念之中，海洋沒有疆界，海中的魚提供了民族生存的基本需求，而海洋和魚也因此建立了與達悟民族彼此的相容性，這是需要一段很長的時間，才有辦法建立出如此的海洋文化。 夏曼‧藍波安指出，《天空的眼睛時》故事內容敘述一名達悟老人，他繼承了上一代所有的傳統智慧，也扮演了下一代兒孫的衣食父母。他女兒嫁給閩南人，但卻不幸在台灣過世，因此必須背起撫養外孫長大的責任。 他接著說，外祖父帶著外孫上山下海，希望這個混血兒孫子可以了解自己也是這個民族的一份子，也可以以達悟族人為榮。後來這名孩子也與漢人姑姑相遇。最後故事所希望營造出來的，是漢人與原住民和諧相容的環境，而非雙方的敵對。 夏曼‧藍波安強調，飛魚建構了達悟文化很重要的價值，無論在節慶、月曆、生態知識等。而飛魚是一種體長約20公分的迴游魚群，也因此吸引掠食性大魚。在水世界當中，適者生存、弱肉強食是很正常的現象，夏曼‧藍波安也以此衍伸出，在陸地上，原住民也是被掠奪的弱勢民族這樣的隱喻和象徵意義。 而故事中蘭嶼達悟人到台灣工作，最後在台灣過世的情況，在現實中經常遇到的普遍狀況，也是非常難過的事。孩子死亡的地點離家鄉越來越遙遠，也忘記了曾經養育過他們的地方。 夏曼‧藍波安認為，小說在描述人的部分是寫實的，但是在描寫海洋時，卻是夢幻的。夏曼‧藍波安說，他們是了解海洋的民族、了解魚的習性，也因此他們會以擬人化的方式來說話替魚說話。 對於讀者會不會因為不了解蘭嶼文化而導致閱讀《天空的眼睛》的困難？夏曼‧藍波安認為，小說使用的文字十分簡單，也讀者先以浪漫的角度切入閱讀，不須拘泥於表面的內容，因為最重要的是蘊涵在整部作品之中的概念。他希望讀者不需要太緊張，放鬆心情讓小說的故事帶領大家上山下海，感受達悟民族的文化與世界觀。

新聞華隆案 吳育仁：政府先撥補再代位求償

華隆頭份廠勞資爭議已邁入第87天。國民黨籍立委吳育仁今（31）日上午提出六項解決方案，包括「政府先行償還勞工退休金」、「代位向資方追討欠款」、「召開跨部會小組會議」、「勞退準備金應足額提撥」、「立法因應未來勞退爭議」等。 華隆工會常務理事葉紫慶、勞動黨籍新竹縣議員高偉凱、全國產業總工會理事長莊爵安在吳育仁的陪同下，帶領數10名華隆工會成員在立法院群賢樓前舉行記者會。現場4、50名華隆員工以及支持群眾，手拿白布條、高舉抗議標語，同聲演唱「華隆工廠在罷工」、「落水聲」等歌曲，唱到激昂處時，數名員工紛紛拭淚，其中一名員工甚至在唱完後因無力而難以站立，由他人攙扶至陰涼處休息。 吳育仁表示，政府應扛起行政責任，從就業安定基金撥補，再由國家代位向雇主求償積欠的資遣費與退休金。另外，行政院應召集跨部會小組，結合勞委會、經濟部、財務部、法務部，針對華隆公司是否惡意掏工資產來進行調查，揭開華隆與紡安的真相，釐清是否有經濟犯罪之嫌疑。 同時吳育仁也表示，勞工退休金條例第13條中「五年內足額提撥勞動基準法所規定的勞退準備金」應被貫徹。而產業創新條例第6條面對產業衝擊方案則應增加勞工保障部分。此外，他認為應訂立「勞工權益受害救濟法」，以因應未來10年勞退舊制勞工可能無法正常領取退休金及資遣費的困境。 針對勞委會主委王如玄昨（30）日的發言，勞動黨籍新竹縣議員高偉凱痛批，如果工人需要等待資方展現愛心與誠信，那不如就請證嚴法師來當勞動部長。他同時也強調，資方互保、保障勞工，積欠工資墊償基金應擴大，包含退休金、資遣費等，要求資方應負擔起責任。 華隆工會理事長葉紫慶則批評王如玄，認為她就算不是仙女，也應該要下凡看看華隆工人的處境，別一直待在辦公室裡。記者會結束後，華隆工會一行人隨即步行至法務部進行陳情。

新聞動保：貓狗枉死排行 新北市第一名

動保團體今（31）日公布貓狗等動物「枉死」排行榜，前六名分別是新北市51133隻、高雄市42763隻、台南市38277隻、桃園縣32065隻、屏東縣26583隻、南投縣23093隻。他們呼籲，不讓動物枉死，就要做到「收容零死亡」。 數個關心動物保護議題的團體今（31）日上午在立法院群賢樓外召開記者會，希望政府可以重視流浪動物枉死問題，特別是動物收容所在收容過程，大量死於安樂以及所內傳染病問題。 動保團體成員臉上畫上貓狗造型彩妝，身穿白袍，扮演貓狗幽魂，手舉「救救我們」、「成立專責動保司」，以行動劇的方式，提出寵物繁殖業管理不當、犬籍管理鬆散、飼主教育不足、收容所濫捕濫殺等問題。 現場也提出《縣市動物「枉死」排行榜》，採用農委會「97~100年公立收容所收容處理情形累計表」，將各收容所之人道處理數量以及所內死亡數量相加，再將各年度數量加總後，「枉死」排名前六名是新北市51133隻、高雄市42763隻、台南市38277隻、桃園縣32065隻、屏東縣26583隻、南投縣23093隻。 動物保護行政監督委員會執行長何宗勳認為，現今捕犬門檻過低，通報者應當具名，以減少濫捕情況。另一方面要重視飼主教育，以杜絕棄養情況，並且鼓勵以領養代替購買。最後，應透過專責動物保護司的成立，落實保護動物的精神。

新聞中國政治變革 楊建利：關鍵在公民領袖集團

中國最近半年來不僅在政治上遭遇薄熙來事件的強烈衝擊，經濟更受到歐美經濟不振的影響，長期從事中國民主運動的楊建利博士表示，中共的政權正處於改變的邊緣，雖然還不知道需耗費多少時日，但已經可以看見雛型，尤其是接班制的持續實施，以及薄熙來事件所導致的內鬥公開化，是中共政治變革的關鍵。而如何讓民間更能發揮影響力，他認為需要公民領袖集團的產生。 今年5月23日甫獲頒聯合國觀察2012年度Morris Abram人權獎、哈佛大學研究員楊建利博士，今（30）日在新頭殼「開放編輯室」節目中指出，中國官方表面看似否定普世價值，但是當王立軍等官員一出事就跑往美國大使館，因為美國是講求普世人權的地方，由此可以看出中國朝野都知道民主制度才有安全保障。在中國人民的心裡，民主、自由、人權是占上風的，只是尚不知道方法去達成，這也是需要去克服的。楊建利說，最重要的是普世價值，只有普世價值才能支撐體系。 楊建利表示，中共政權的改變始於十年一代接班制的規範化。不同於以往的終身制，隨著接班制的進行，老大（接班人）的權威逐漸降低，兄弟們不服氣就互相打鬥。 楊建利指出，薄熙來事件種下內鬥公開化的種子。在薄熙來事件發生時，中共內部各派都在向外釋放對自己有利的訊息，這也代表中共目前沒有一個人可以控制、統一內部。當派系路線分裂、內部鬥爭被揭露時，就有可能揭起旗幟，宣稱自己是為老百姓著想、是民主的，因而引進民間的力量，造成政治上的變革。 楊建利說，中國官方知道當今社會混亂，1年有18萬到20萬的抗議事件，老百姓普遍對政府抱持不滿與不信任。因此政府必須拉攏民心，而拉攏民心的方法有二：其一是左傾，強調社會政策、福利、照顧弱勢等；其二是推動人權，給予集會結社、信仰等自由。薄熙來所選擇的方式就是左傾方案。 楊建利分析，薄熙來的垮台並非由於政治鬥爭，而是權力鬥爭，因此其左傾路線極可能成為十八大路線。而他認為，十八大以後的政府是沒有獨裁者的獨裁者政府，將演變成集體專制，並且趨於保守。 至於目前的中國政權是否有面對經濟問題的辦法？楊建利表示，習近平接任後所面對的最大問題，是30年來最糟的經濟狀況。中國的經濟問題並不是單純的經濟問題，而是嚴重的社會問題和政治問題。經濟發展變慢，導致失業率增高，失業率增高讓社會更加動亂，抗爭紛起。原本被掩蓋在高速發展經濟之下的問題會爆發出來，對政治產生影響。 但他也表示，公民力量也必須成長，成為政治壓力，否則就算內鬥公開化也不會有所改變。如何讓公民力量具有政治壓力，他認為關鍵在於要有民間公民領袖集團產生。 他指出，領袖集團具有4個特徵，包括(1)有威望有影響力，必須代表民眾聲音且被民眾信任；(2)要有政治能力，能夠組織大型罷工等；(3)有能力引起國際社會關注與支持，因國際力量可支持行動繼續，並且促使中共內部的改革派可以和人民進行談判；(4)能夠有效的和當局進行政治談判。 為了創造這樣的公民領袖團體，楊建利表示，必須透過不間斷的公民運動，培養出這樣的領袖團體，以期在未來中共政權更加弱化時，扮演重要的影響角色。

新聞糾正文摺紙飛機 樂生院民監院抗議

監察院16日糾正台北市捷運工程局等單位，直指捷運新莊機廠選址不當導致通車延宕及地質問題。樂生保留自救會及青年樂生聯盟等團體今（30）日上午聚集在監察院大門前，針對此糾正案文，要求監察院不能只當紙老虎。隨後移動到行政院大門前，要求行政院各部會應重視監察院的糾正，知錯能改。 3、40名樂生保留自救會的院民及青年樂生聯盟學生上午在監察院前聚集，抗議群眾頭綁「捍衛樂生」字樣的布條，並且拉起寫著「錯誤機廠」、「立即遷址」字樣的黃布條，並在現場發放一面印有糾正案文、一面寫著「知錯」或「能改」的傳單。 青年樂生聯盟指出，民間團體過去的訴求與擔憂後來都一一實現，例如樂生保留團體在1995年即表明樂生院不應作為機廠用地，而監察院也在今年8月的糾正案文中明確指出捷運機廠不應設於樂生院；2001年文建會、台北縣與桃園縣拒絕將樂生院指定為古蹟，也在2009年被監察院糾正。隨後，新北市將樂生院列為歷史建物，文建會也將其列為世界遺產潛力點。 樂生保留團體曾要求捷運應分段通車，現今來看捷運已分段通車至輔大；而團體所擔心的樂生山腳開挖可能導致的走山危機，至今已在未發生地震與豪雨的情況下，發生5起大規模的走山意外，而院區的建築裂縫也持續的增加與擴大。樂生團體憂慮，若政府持續堅持向下開挖，接下來可能面臨的災難性後果，恐怕是政府無法處理的。 青年樂生聯盟表示，依照以往的經驗，監察院的糾正案到了各級行政機關後，往往淪為報告題目，最後以一紙公文回覆了事；行政機關如此敷衍了事，根本是不尊重憲法中所明定的五權分立。 在抗議最後，現場群眾把印有糾正文與「知錯」、「能改」的傳單摺成紙飛機，射入行政院，期望行政院不可漠視監察院的糾正案文並要有實際作為。樂生保留團體要求政府應當痛改前非、承認錯誤，立即遷移新莊機廠、回填邊坡土方，以免走山悲劇成真。 監院在8月16日的糾正案文中指出，捷運新莊機廠不但需占用大部分樂生院所在地，而開挖時還必須以極端的工程手段解決新莊逆衝斷層等地質不良問題，以致預算驟增85億元、時程延宕88個月及工程不安全等後果，根本就是選址錯誤，新北市政府與北市捷運局皆難辭其咎。 樂生療養院設立於1930年代，是當時全台唯一一所公立痲瘋病收容病院，至今仍有人居住。1994年捷運新莊機廠選址於此，但許多院友堅決反對，因而有後來一連串的抗爭。而自捷運新莊機廠開挖後，樂生院區陸續產生龜裂與崩壞。2011年調查顯示，當地的高壓地下水與斷層帶對穩定邊坡的地錨，產生超過其原本的設計拉力。

新聞施工又越界 文林苑衝突再起

台北市文林苑都更工地繼週一（27日）上午發生衝突後，今（29）日上午8點，樂揚建設工人以及4、5名同意戶來到現場，原本僅要在王家18號地外圍打上預留筋，但在打完預留筋、學生暫時離開現場時，工人突然重新操作機具，侵入王家土地，雙方因而爆發衝突。 據聲援王家的學生指出，當時樂揚建設工人將王家土地周圍的沙包弄倒，並且向下鑽挖王家地基，且威脅要以鐵皮將18號地整個圍起來。學生發現工人持續施工並且逾越土地界線時，隨即前往阻擋，並且跳上機具，阻止施工作業的繼續。 工人揚言在下午還會有一波施工行動，但截至下午4:30止，尚未有任何行動。但聲援學生仍然持續關注，並且召集更多學生加入守護王家行列。 「文林苑36戶的居住正義」臉書專頁對聲援王家人士提出質疑，表示反對者一再呼籲建商把王家同意書拿出來的用意何在？已經同意的王家人，難道不能要求樂揚保障其人身安全及行動自由嗎？ 是否要以說謊的態度來掩蓋侵佔工地之不正當性？王家支持者口口聲聲所謂人權正當性和居住正義在那裡？

新聞蘭嶼災情慘 李鴻源前往勘災

天秤颱風重創台東、蘭嶼等地，內政部長李鴻源、災害防救辦公室主任石增剛今（29）日至蘭嶼、綠島等地勘災。李鴻源表示，蘭嶼遭17級強風侵襲，災情必然慘重，所幸無重大傷亡，將儘快評估損失，讓災民恢復生活秩序。 行政院長陳冲今天指示李鴻源至蘭嶼、綠島勘災，協助災民儘速恢復正常生活。陳冲要李鴻源就當地公共設施、聯外交通、物資供應及民眾安全等情形，及早進行評估以及規劃具體的重建計畫，並確認台電的核廢料貯存場是否受到影響。 對於目前蘭嶼的災情與損失，李鴻源說，現階段難以估計，須進一步勘災來了解漁港、建物和居民的損失。他也表示，在颱風警報陸續解除後，中央與地方已開始進行災情查報，一定會在最短的時間內做出最快的反應，估算修復、重建所需經費，最晚將於明（30）日呈報行政院。 行政院方面表示，風災之前就應蘭嶼鄉公所之請求，補運物資。26日下午，在中央災害應變中心的指示下，空勤總隊協助將各項物資運達蘭嶼。28日中央災害應變中心繼續與蘭嶼鄉公所聯絡，今日將持續運補民生物資。

新聞替置入行銷挖漏洞 橘批主計處違法

親民黨立法院黨團今（29）日上午召開記者會，質疑政府的政策宣導未依《預算法》第62條之1規定，明確標示出「廣告」等字樣，有違法置入性行銷的疑慮。親民黨團也質疑，行政院主計總處頒訂的「《預算法》第62條之1執行原則」，則有替違規機關開脫的嫌疑。 根據《預算法》第62條之1規定，「於行政中立、維護新聞自由及人民權益，政府各機關暨公營事業、政府捐助基金百分之五十以上成立之財團法人及政府轉投資資本百分之五十以上事業，編列預算辦理政策宣導，應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱，並不得以置入性行銷方式進行」。 但今年6月8日行政院主計總處另外函頒「《預算法》第62條之1執行原則」，主張「於標示廣告後，有損及其公信力、真實性，或不符他國法令之情形，免於適用本法」。親民黨團總召李桐豪質疑，政府既然是為政策宣導，為何在標示廣告後，會損及其公信力？ 同時李桐豪也舉統計資料指出，中央政府各機關（含非營業特種基金）暨國營事業民國100年辦理政策宣導案件，總計有1439萬7719則，花費高達11億9585萬元；其中未依《預算法》第62條之1規定者，總計有1萬7577則，金額高達4億452萬元。他表示，行政機關的違規不應以「《預算法》第62條之1執行原則」來開脫。 主計總處公務預算處研究委員黃耀生解釋，會另外頒布「《預算法》第62條之1執行原則」，是因為部分行政機關擔心在傳遞政府訊息時，若在其中標示「廣告」後，民眾可能會認為沒有必要，而遺漏重要的訊息，例如警政署追緝逃犯、衛生署禽流感預防等重要訊息。 黃耀生也認為，若廣告內容不影響行政中立與新聞自由，且具公告性質，不一定要標示出「廣告」字樣，但一定會標示出主管機關。他強調，主管機關對於廣告是否標示「廣告」字樣，須經過內部討論確定後由首長批准，但禁止置入行銷的原則是不變的。 李桐豪則說，廣告的本質就是以付費的方式在媒體上提供訊息，若政府機關仍堅持不標示「廣告」字樣，就應該仿效美國金融市場管理中的「墓碑原則」，以黑白無彩色的方式，直接寫出公告內容事項，並且在最後標明「以上不代表任何政府的宣傳立場、純粹是訊息傳遞」，傳遞最中立的訊息。 李桐豪呼籲，行政院主計總處應修正「《預算法》第62條之1執行原則」，若執行上有任何的困難，應向立法院提出而非以行政命令規避，他也建議監察院就各機關政令宣導情形，進行跨年度的追蹤調查，防止違法的不當置入性行銷。

新聞移民署收容缺失 台港菲同步抗議

台菲友好協會、台灣人權促進會等人權團體今（28）日前往移民署前集會，抗議「入出國移民法」第38條的收容程序出現漏洞，導致在台外籍人士的權益受損；他們要求政府應盡快遣返受害者，並且改善法律與作業上的缺失。民間團體強調，今天的抗議不僅在台灣進行，香港、菲律賓皆同時對此議題表達不滿的立場。 10幾名抗議民眾今早在移民署前高呼「新法大漏洞，人權倒退嚕」、「無理收容，侵犯人權」等口號，並且以行動劇諷刺當事人被收容甚至最後被判入監服刑時，因未責付無法折抵刑期，而被移民署以及檢察官互踢皮球的情形。 民間團體指出，「入出國移民法」於2011年12月修訂，規定涉案的收容人必須經由司法單位責付而收容，同時被收容的天數可以折抵刑期；但今年卻發生移民署疏失導致外籍受刑人無折抵刑期的事件。 民間團體表示，今年3月1名菲律賓籍幫傭Helen Gayta Carumba，因涉嫌偽造文書而被收容於新竹收容所，接受司法調查。同年7月12日被判決服刑10個月或易科罰金1000元折抵一日。當時Helen以為用4個月的收容期折抵刑期，並繳付6個月的易科罰金，就可順利返家，但移民署未經檢察官責付程序而收容Helen，檢察官也不承認收容人有被責付收容之事實，以至於Helen的返鄉日變成入獄日。 政治大學法律系副教授廖元豪表示，這起事件最大的問題就在於司法行政不分、收容羈押不分。若檢察官擔心當事人逃跑就應裁定羈押，若擔心會潛逃國外則應限制出境。反觀移民署的收容制度目的在於遣返，而非配合司法機關的案件調查。他認為，如果司法機關沒有向移民署責付收容，就應該依照移民法的規定，待程序處理完後逕行遣返。 南洋姐妹會執行秘書邱雅青認為，在台的外籍移工1週僅有1日休假，根本不可能去研究台灣艱深的法律，若今天沒有站出來為他們說話，又有誰會關心？邱雅青也批評，這起事件讓台灣的多元價值淪為口號，真正的人權並沒有被重視。 世新大學社會發展研究所所長同時是台菲友好協會會長的夏曉鵑表示，這次的行動聯合了香港以及菲律賓，同步進行抗議，並且受到世界各地60個團體的連署支持。她再次強調，若政府再不重視這個問題，不排除擴大抗議的舉行。 移民署派出主任秘書胡景富出面接受民間團體的陳情書，他表示，此案已經在作業處理中，至於修法與否則還需要再行研議。

新聞連戰：APEC場合 討論政治議題不恰當

亞太經合會（APEC）領袖代表連戰今（27）日在行前記者會中被詢及若再與胡錦濤會面時，對方提到兩岸一國的議題時，會如何回應？連戰表示，APEC屬經濟整合建置的平台，在其中討論政治議題並不恰當。 連戰表示，目前所有的和解與合作都是在九二共識、一中各表的原則下進行，雖然雙方對此原則的解釋有所不同，但一向都是異中求同，也使雙方交流在近年有極大的進步與發展。而一個中國的原則是最基本、明確且共同的出發點，由此原則所引發的其他議題都是無關緊要的，因為原則相同，就沒有分歧的意見。 針對釣魚台主權與東海和平倡議等議題，連戰表示，他並不會在APEC與任何代表談論這個問題，一來是因為沒有被授權，二來則強調APEC屬於經貿場合，談論政治議題並不恰擋。而連戰也表示，無論從歷史、地理、使用或國際法來看，釣魚台主權屬於台灣是事實，並非是片面宣稱就可以改變的。 而他也表達了對釣魚台的基本看法：擱置爭議、和平互惠、共同開發，但前提是，台灣是釣魚台主權擁有者。而此基本原則也是馬英九在東海和平倡議中所提到的重要政策聲明。除了日本以外的國家對此原則也有正面的回應。 連戰說明，這次APEC的討論重心在於國際經濟情勢以及亞太經濟發展，包含均衡發展、包容性發展、創新發展，另外，也會針對糧食危機及供應鏈等問題進行討論。 連戰指出，台灣目前的貿易最大夥伴是中國，雙方已簽屬兩岸經濟合作架構協議（ECFA），將針對細部內容進行討論。第2大貿易夥伴則為日本，雙方已簽屬台日投資協議，並且希望透過APEC討論，在各個領域能夠深化合作。其次是美國為第3大貿易夥伴，因台美貿易暨投資架構協定（TIFA）談判耽延之緣故，希望在這次會議中可以盡快恢復TIFA平台。

新聞疑失言論自由 《人民日報》高官墜樓身亡

《人民日報》大地副刊主編徐懷謙22日下午1時25分左右自家中墜樓，送北京朝陽醫院搶救不治，得年44歲。但該官方媒體從業人員自殺的消息，引起中國網友的瘋狂轉載與迴響，許多名人也對此表達看法。 人民網官方微博於23日發布訊息，確認徐懷謙墜樓死亡的消息，並指出「徐懷謙因患憂鬱症，曾到北京安定醫院治療。報社同事對他的不幸逝世表示十分悲痛」。徐懷謙好友朱鐵志等人也在網路上對此消息表達震驚、哀悼。 作家李云勇則引用徐懷謙的《以死作証》指出：「死是一個沉重的字眼，然而在中國，在很多情況下，不死不足以引起社會重視，不死不足以促進事情的妥善解決」，他質疑徐懷謙的死，是個人的抑鬱，還是這個時代的抑鬱？ 民主人士郭永豐表示，徐懷謙經歷過八九民運，卻在謊言巢穴中苟活，導致精神分裂，認為徐懷謙有自殺的勇氣，沒有反抗的勇氣，多麼悲哀！ 北京宏匯投資管理有限公司董事長郭豐愷在微博表示：「兒子說：老爸，你現在比憤青還憤青，你需要陽光。可我睜開眼滿眼都是黑暗，剛聞《人民日報》大地副刊主編徐懷謙下午2點跳樓自殺，誰是殺手？有人可能說是抑鬱，是誰又讓你患上了抑鬱？ XXXX，這個社會。」 渤海大學中國文化與文學研究所副所長張宏傑在微博上，提及他訪談徐懷謙的過程，表示徐曾告訴他：「我的苦是敢想不敢說，敢說不敢寫，敢寫無處發。」 山東大學退休教授孫文廣認為，作為一個媒體人，如果想堅持真理，就要為民眾鳴不平、對民間的疾苦負責。但中共當局把這個媒體當作他們的喉舌，不能夠獨立、自由的表達觀點。若要反抗，就會牽扯到許多層面，比如家庭、地位，都可能受到威脅。孫文廣指出，中國官場黑暗，司法程序不能解決矛盾。他認為，若媒體是自由的、司法是公正的，像徐懷謙這樣的人就不會走向自殺的道路。 據《美國之音》報導，今年公開報導的「中共官員自殺事件」已超過10起，並且以跳樓自殺者居多。而中國媒體在報導官員自殺時，通常將自殺原因歸為官員精神壓力大、精神高度緊張，甚至有精神抑鬱等。 其報導引述「清華大學公共衛生研究中心」主任景軍教授的話指出，官員自殺原因毫無疑問包括腐敗、競爭等因素。而深圳獨立作家朱建國也指出，官員自殺主因是「民主監督制度不夠」，當官員走上腐敗之路後，為避免東窗事發後，可能面對的刑訊逼供，因而走上自殺一途。 但根據新唐人電視台的報導，中共官員自殺原因多以精神抑鬱為主，這是中共官場的一貫說詞，只要將自殺歸因於精神抑鬱，真正的自殺原因就會石沉大海、灰飛煙滅。

新聞愛不罕見 罕病合唱團感恩獻唱

財團法人罕見疾病基金會今（24）日舉辦記者會，宣布罕見疾病天籟合唱團即將在9月1日晚間於台中舉辦感恩音樂會，在此次音樂會中，不僅北、中、南區的罕病天籟合唱團大會師，同時，也邀請由醫師組成的醫生室內樂團擔任伴奏。 記者會現場不僅播放職棒明星代言影片，也邀請新加入合唱團的成員分享心路歷程。來自中部的病友陳鈺淳原本從事電子業，在民國94年確診時，發現得到脊髓小腦退化性動作協調障礙，之後又面對罕病友人的離世、兒女的健康問題、娘家經濟問題等，讓她備受打擊。直到加入合唱團，藉由學員彼此關心、分享，讓她發現有更多病友的處境比她更艱難，也因此釋懷，坦然的面對未來。 台北科技大學大三學生黃詩彧是一名遺傳性痙攣性下身麻痺患者，但她臉上總是掛著笑容。雖然有語言障礙，但黃詩彧努力的說，有現在的表現並不只是自己努力，而是生命中許多的貴人、家人、朋友、指導老師的協助，因此，她要更加的不認輸、努力面對挑戰。 記者會在北區兒童合唱團的「星星組曲」歌聲中落幕。罕病基金會志工兼記者會主持人歐玲君表示，對罕病病友而言，合唱團不只是合唱團，而是可以彼此關心、相互幫助的朋友。她感謝社會大眾長久以來對罕病者持續關心，也希望社會大眾可以透過聆聽音樂會，表達對於病友的支持與肯定。

新聞救中小企業與失業勞工 北市提曙光計畫

台北市長郝龍斌今（23）日下午於市政府和媒體茶敍，大談當前經濟狀況以及政策解決方案。郝龍斌表示，為鼓勵企業多雇用勞工，將提出曙光計畫，編列1000萬的經費，只要是台北市的企業每增僱1名勞工即可得到1萬元的補貼。 郝龍斌指出，以去年1到5月和今年同期相比，台北市各產業公司行號總營業額衰退1400億，約莫台北市政府一年的總預算額度。其中，批發及零售業、金融及保險業和專業、科學及技術服務業在營業額上衰退最多，分別為635億元、667億元以及203億元。 在失業率部分，數據顯示，今年1到8月被解雇的勞工有1500多人，與去年全年被大量解雇勞工數量相近，而去年大量解雇的公司行號有35家，今年光是上半年就有50家，也就是說今年的失業情況確實比去年更加嚴重。 郝龍斌表示，每位勞工代表著一個家庭生計的重責大任，因此，台北市政府勞工局提出曙光計畫，編列了1000萬的經費，只要企業每雇用一位勞工，就補貼1萬元，以此鼓勵企業雇用人力。另外，台北市政府也準備了2000萬投入職業訓練，以幫助有需要的勞工透過職業訓練提升技能、投入職場。 中小企業方面，則有青年創業融資貸款、中小企業融資貸款、中小企業創新融資貸款，共有25億元的額度，以協助中小企業度過困境。郝龍斌認為，幫助一個企業等於幫助許多就業人口。 郝龍斌也表示，一個地方政府能力有限，而中央政府的國家建設這陣子因藍綠對抗而無法推動，這是為什麼希望藍綠要和解不要內鬥，弭平傷痕，一起拼經濟的原因。他提出前總統陳水扁保外就醫，最主要就是在這個前提下，跨出善意的一步，組成醫療小組評估陳水扁的健康狀況，他也認為「絕對是在合法範圍內」。 針對朱立倫在全市校長會議上的發言，郝龍斌表示，教育絕對不僅是智育方面的培養，做好健康教育，也是校長份內的職責，他相信朱立倫也十分重視學童的健康，只是以比較幽默的方式表達。他也提到，台北市牙醫師公會以及眼科醫師公會願意提供協助，幫助孩童保持牙齒與眼睛的健康。 當媒體詢問是否會探望陳水扁時，郝龍斌表示，目前並沒有規劃，而且非本土社團成員，也不會參加保外就醫的連署。郝龍斌表示，其實在黨內外都有許多人都支持他的想法，雖然有人認為這麼做，兩面都不討好，但他認為，減少對立、弭平傷痕是對的事，會繼續做下去。

新聞102年總預算 尚需舉債2844億

行政院會今（23）日通過主計總處編列的「102年度中央政府總預算案暨附屬單位預算及綜計表」，將送立法院審議。在歲入歲出差短部分，差短2144億元，尚需舉債2844億元。 102年度中央政府總預算案，歲入共編列1兆7298億元，較101年度增加4億元；歲出共編列1兆9446億元，較101年度增加58億元；歲入歲出差短2144億元，較去年增加54億元。差短加上債務還本770億元，還需融資調度2914億元，將以舉債2844億元（佔歲出14.6%）和前年度歲計剩餘70億元來與以彌平。 在歲出政事別部分，社會福利支出金額最高，計4390億元，佔22.6%；其次是教育科學文化支出，計3660億元，佔18.8%；3、4名分別是國防支出和經濟發展支出，分別為3073億元、2726億元，各佔15.6%、14%。 行政院發言人胡幼偉今天在院會後記者會中，引述行政院長陳冲的話指出，102年度中央政府預算雖受到歲入財源的限制，但為因應全球經濟走緩與擴大對弱勢的照顧，對公共建設與社會福利等經費仍然維持正成長。 在各部會預算有限的情況下，陳冲也表示，勢必引進民間資金投入公共建設，不管是以PFI或者是促參模式，應在相關法規調整後，讓民間資金投入公共工程，以減少各部會推動業務時的預算負擔。 另外，行政院也於今天通過行政院所屬各機關中程施政計畫（102年度至105年度）草案及102年度施政計畫草案，中程施政計畫由行政院分行各機關切實執行，102年度施政計畫則併同中央政府總預算案函送立法院審議。

新聞提升技職教育 擬試辦三明治教學

行政院今（22）日舉辦跨部會的政務會談，主題是有關技職教育的提升，由行政院副院長江宜樺主持。行政院發言人辦公室主任高振盛會後轉述表示，江宜樺在會中做出7點裁示，包括：三明治式的就業升學模式、引進企業資源、推動技職再造方案等。 高振盛轉述江宜樺的話指出，因為教改的關係，高中、高職這2條升學管道界線已逐漸模糊，因此，首要之務是提升技職教育品質。不同於高中以升學為目標，技職教育在體制上可以用三明治的方式進行，而所謂「三明治」教學，即高職畢業後先進職場工作一段期間後再進入大學就讀，畢業後再進入職場工作，而後再攻讀碩士，以此類推。 其次，科技大學與大學間有越來越雷同的趨勢，而失去各自的特色；因此，江宜樺認為，科技大學在升等和聘用評鑑方面應該不同於普通大學；同時，今年3月由教育部推行的「典範科技大學計劃」應該被落實。 江宜樺也在會中表示，由於國家資源有限，應該引進企業資源，例如汰換的設備可轉給技職學校使用。至於技職學校所需要的教學人才，則可以和企業合作，建立人才庫。有關建教合作、暑期工讀等制度，教育部應該要再檢討改善，避免學校成為企業的訓練所。另外，社會觀念也需要改變，當今社會依舊以升學為導向，導致大眾對技職有所誤解，教育部應該找出技職教育的正面例證，化解大眾的迷思，同時也讓技職學生有所願景。 但是，錢的問題也讓政院相關單位在推廣技職教育上大傷腦筋。原本2010至2012年推動技職教育再造方案，想爭取200億的經費，卻因為2012年及2013年預算已編列完畢，因此，目前只能先由教育部勻支3億元支應。江宜樺指示教育部，持續檢討方案，將在2014年重提計劃以申請預算。 政務委員管中閔則認為，現在技職科系多、差異大，評鑑應要多元化以因應不同科系需求。在加強產學結合部分，他以台中的精密機械為例，其產量產值兼具，當地學界卻沒有與其合作，非常可惜。 國科會主委朱敬一表示，現今家庭小孩較少，因此家長會基於疼愛的心理，希望小孩不要到技職場上受到辛苦磨練。但他同時也以自己女兒唸完哈佛碩士、還在攻讀柏克萊博士班時，決定回國，然後告訴他，想轉戰西點烘培為例，表示家長應該尊重小孩的興趣，而朱敬一也讓女兒如願當了一個麵包師傅。 經建會主委尹啟銘也以自己女兒為例，他指出女兒念到博士，最後轉而攻讀音樂，還向尹啟銘表示「我的責任已盡」。經濟部長施顏祥則表示，雖然女兒考上台大，但最後選擇就讀台科大，顯示尊重兒女的興趣比學校重要。 施顏祥最後在會中建議，可以選擇幾所優質學校仿照德國制度，試辦教育與職場輪替的「三明治教學」，讓技職生有機會在職場磨練後再回到學校充實自我，而非一味的向上進修。江宜樺對此表示肯定，同時也指示教育部進行研究，是否可小規模試辦，若成效良好，則可考慮擴大辦理。

新聞立委擬修法放寬大樓設兒童防墜設施

近來兒童墜樓事件頻傳，有家長考量家中孩童安全，想在自家窗戶及陽台裝設防墜措施，卻遭社區管委會制止。國民黨籍立委王育敏今（22）日召開記者會表示，現行《公寓大廈管理條例》並不合理，將著手進行修法，讓家有12歲以下兒童的住戶有法源依據，在不妨礙逃生且非違建的情況下，可在窗戶或陽台設置防墜措施。 暑假至今尚未滿2個月，已發生7起兒童墜樓意外，造成3死4傷的慘劇。家長代表周太太今天在現場接受電話訪問時表示，家中有1歲幼童，住家一進門就是陽台，覺得十分危險，加裝防墜設施後，卻遭檢舉妨礙美觀，必須限期拆除。 王育敏指出，現今的《公寓大廈管理條例》第8條規定，住戶若要在大樓外牆面加裝任何隱形鐵窗或其他防墜設施，依法必須受規約。雖然《公寓大廈規約範本》提及有12歲以下孩童的住戶，可在外牆的窗戶或陽台設置不妨礙逃生的防墜設施，但該規約範本僅具參考性質，並不具法律約束力。 王育敏認為，若要真正保障兒童居家安全，必須修改《公寓大廈管理條例》第8條，直接將基於兒童安全所設置的防墜設施排除於法律規範外。王育敏也建議政府要加強安全宣導，例如印製「墜樓警告標示貼紙」廣為發放，並且教導兒童識別標誌，進而預防兒童意外墜樓。 內政部營建署建管組組長謝偉松對此表示樂觀其成，他認為不管是修《公寓大廈管理條例》或《兒童及少年福利法》都是可行方式。但內政部兒童局局長張秀鴛則認為，建商及管理委員會通常都不會參閱兒少法，應該直接規範在《公寓大廈管理條例》中較為恰當。

新聞爭取金融稅賦優惠 政院組專案小組

行政院今（21）日舉行第3場財經議題研商會，行政院長陳冲指示，有關爭取金融業所提的稅賦優惠部分，由財政部及金管會成立專案小組，管中閔政務委員主持，在兼顧不影響政府稅收及減少政府支出（含未來支出）的2項原則下研議。 今天的財經研商會以「金融」為主題，由陳冲主持，出席者包括各金融同業公會、金融控股公司、銀行業、證券期貨業以及保險業等代表共42人，會中針對「發展資產管理業務」、「發展具兩岸特色之金融業務」及「強化金融產業整體競爭力」等3大議題進行討論。 金管會主委陳裕璋表示，會中各界代表與機關在各議題上都達成高度共識，陳冲也作出明確裁示，例如發展「以台灣為主之國人理財平台」、推動「具兩岸特色之金融業務」、4大基金投資國外之部位可委由國內資產管理業代為操作等。 其中，金融業關切的稅負優惠問題包括：爭取券商辦理海外有價證券業務有稅務優惠、消費者購買老人年金、長期照護者保險費額外抵稅以及調降期交稅等，陳裕璋說，陳冲今天已指示成立專案小組，在不影響政府稅收及減少政府支出的2項原則下研議。 在保險業資金投入公共工程方面，人壽保險商業同業公會理事長許舒博表示，未來面對老年化以及少子化的社會，保險是很重要的保障管道。而他也表示，保險業每年收入達新台幣2兆，需要出路以提升資金使用投報率，但在公共工程部分，由於法規政策的限制，實際投入金額不到100億元。若法規開放，保險業可投入自償性高的公共工程，屆時可提升就業率，降低人民痛苦指數。 在兩岸金融業務方面，計畫將重點集中於全面啟動國內外匯指定銀行(DBU)辦理人民幣業務、兩岸現代化金流平臺、兩岸電子商務金流業務、一卡兩岸通、協助金融機構大陸佈點服務台商、開放具台商背景之優質企業回台上市(櫃)、開放國內公開發行公司發行人民幣計價之債券及其他籌資工具、發展大中華區資產管理及理財業務、擴大保險相關業務及服務，以及監理合作排除障礙等，以爭取有利條件進入中國市場。

新聞施文儀支持同志婚姻 疾管局：個人意見

衛生署疾病管制局副局長施文儀日前在臉書上公開表示支持同志婚姻。疾管局今（21）日則發表新聞稿指出，施文儀的行為屬於其個人意見的表達。 疾管局表示，近年來國內愛滋病毒感染人數增加，尤其對於年輕感染者增加快速深以為憂，並多方設法加以防治。而施文儀日前於臉書發表關於同性婚姻的看法，即為關心國內愛滋感染問題的表現，屬於個人意見的表達。 疾管局於7/6公布調查資料指出，截至101年6月底，台灣累計通報愛滋感染者中，15歲到24歲有4,376位，主要感染途徑是不安全性行為，共計3,711人，約佔總人數的85%，有年輕化的趨勢。而成功大學護理系教授柯乃熒的研究則發現，有71%的男男間性行為者曾在網路上尋找性伴侶，進而發生不安全性行為。 施文儀在臉書上公開表示支持同志婚姻，認為政府不夠宏觀、無人權概念、缺乏國際觀，將同志婚姻的合法與否推給「社會共識」。施文儀認為，同志婚姻不僅是先進國家指標，且從衛生的角度來看，各部會就算是排除萬難，也應該推動。 施文儀表示，男同志為了找伴侶而參加各種「趴」，反而增加得病的風險。若同志婚姻得到認可，不僅受法律保障、約束，同志伴侶也會因此更加珍惜得來不易的幸福。 施文儀認為，應該有許多政府高層支持同志婚姻，只是礙於情勢必須面面俱到，最後乾脆不表態，但政府立法本身具有教育意義，觀念錯誤者可從立法過程中學習正確觀念。 而法務部也於昨天針對施文儀支持同志婚姻合法化回應說，同志婚姻涉及各部會主管法規，而且需累積公民意見，形成政策。同時，同志婚姻並非防治愛滋的唯一管道，不應相提並論，以免造成社會大眾對同志婚姻的誤解。

新聞郝龍斌：支持扁保外就醫

鄭南榕自焚故居處今（21）日舉辦自由巷揭牌儀式。在揭牌儀式上，台北市長郝龍斌對前總統陳水扁保外就醫的問題表示支持，他認為，此舉對於撫平社會傷痕有指標性的意義。 郝龍斌表示，在全球經濟不景氣的情況下，有人呼籲政治人物要停止內鬥，全心拼經濟，而如何建立互信基礎，要有一方先跨出友善的一步。郝龍斌認為，未來政府可以主動承擔較重的責任，採取更積極的作為。 因此，郝龍斌呼籲，有關單位應該用積極的態度處理陳水扁保外就醫的問題。郝龍斌表示，陳水扁保外就醫並非單純的司法問題，而是牽扯到綠營支持者的社會情感問題，對於撫平社會傷痕有指標意義。 郝龍斌認為，相關單位應該組成醫療小組，對陳水扁的生理與精神狀況作詳細的評估；而陳水扁身為卸任元首，應該要有一定的尊重，甚至從寬考量。 郝龍斌也說，這樣的呼籲一定會引起爭議，但他以自己與鄭南榕之妻葉菊蘭的友誼為例指出，2人不僅放下成見，無形中突破了傷痕，甚至也為國家做了一些事情。他希望台灣所有民眾要記得自由民主得來不易，彼此要學習放下成見、尊重對方、撫平傷痕，以邁向台灣民主新紀元。

新聞蔡英文再提告 藍：浪費司法資源

民進黨前主席蔡英文針對宇昌案委託律師對特偵組再提告一事，國民黨中央黨部今（20）日召開記者會指出，蔡英文選前選後不對宇昌案做出說明，對自己案子簽結表示肯定，對吳敦義與劉憶如的簽結反而持批評的態度，並再次提出告訴，根本是雙重標準、浪費司法資源。 國民黨法律顧問賴素如表示，蔡英文對宇昌案的簽結表示肯定，但對於吳敦義與劉憶如的簽結卻認為作法草率。賴素如批評，對其有利的就是尊重司法，對其不利的就要批判，甚至對於同一個案件還要提起告訴，根本是雙重標準、浪費司法資源。 國民黨發言人馬瑋國表示，蔡英文必須解釋為何一個卸任的行政官員可以要現任官員到自宅聽取投資簡報？為何擔任行政院副院長的蔡英文要批准一個自己擔任董事的投資案？為何讓自己接任宇昌董事長、讓家族獲利1980萬元？家族投入1000多萬元，台懋生技創投卻向國發基金要求高達13.2億元管理費，這樣算不算吃定國家？馬瑋國說，因為政黨輪替擋下台懋生技案子，所以蔡英文沒有法律責任，但難道沒有政治責任？ 國民黨秘書長林中森表示，蔡英文從選前到選後的態度一貫都是模糊閃避，一個政治人物的最低道德標準是法律，法律責任以外還有道德以及政治責任。他批評，對於宇昌案蔡英文不僅沒有做到政治迴避，還以最低道德標準來審視自己。 而林中森也表示，民進黨至今仍在沒有任何證據的情況下，抹黑國民黨使用國家機器介入選舉，將手伸進司法機關，這是非常嚴重的抹黑與指控，國民黨絕對無法接受。 林中森認為，吳敦義與劉憶如已於選舉期間將事證緣由說明清楚，所以對於司法檢調的任何處理都予以尊重；希望蔡英文不要藉此模糊焦點，她應要對於為何沒有做到利益迴避的道德責任向外介交代。