民眾黨第二批不分區立委於2月1日正式走馬上任，當中最受矚目的，是陸配李貞秀的國籍爭議。截至目前為止，李儘管提出申請放棄中國籍的證明文件，但迄今仍未能獲得內政部的認可，原因在於，該紙放棄聲明並沒有被受理，自然也就不具有法律效力。
由於李貞秀就任立委已是事實，未來勢必會開始行使國會議員的問政權限，基於對國家安全的風險控管，內政部長劉世芳表示，未來在立法院面對李貞秀質詢時，將不會提供「機密等級以上」文件供其調閱，可說是前所未見。

對於這起緣自於國籍的爭議，您的看法如何呢？本文就分別從｢國籍｣與｢索資｣的視角，根據所知所聞，提出一己的淺見。

首先，從國籍的面向析之，家族中有不少成員具有美國籍，當他們談論起｢雙重國籍｣問題時，明確表示，其實美國根本也是單一國籍制度，這點可以從歸化的誓詞中得知。但為何對台灣人而言，好似｢雙重國籍｣根本像是日常般的自然，同時擁有美國與台灣護照的，大有人在，合理的推估，就是台灣在國際上根本就不被承認為是｢國家｣。
基此，中華民國護照，對美國、乃至於其他遵守｢一個中國｣原則的國家來說，只是屬於旅行文件，而非具有各國用以確認國籍的功能。正因如此，當您期欲歸化成為任何實行單一國籍制度的國家，該國無從要求放棄原國籍護照，因為，一旦做此要求，等同於變相認同我們是個國家，這種違反｢一個中國｣原則的舉措，還不讓中國跳腳麼？所以，為了避免引發不必要的爭議，選擇睜一隻眼、閉一隻眼的去處理兩岸事務，彷若成為國際間不可說破的默契。

相仿的道理，中華民國的｢國籍｣，對於土生土長的在地國民而言，完全不是個問題，反正國際認不認可無所謂，我們自己自證成理便行。但是，一旦涉及到歸化、尤其是中國籍人士要取得台灣身分，那就會出現前述的爭議。假若得取得放棄原國籍的證明文件才能取得我國身分，那肯定是窒礙難行，因為，中國怎麼可能會接受這種變相肯定｢台灣是個國家｣的申請呢？
自1987年兩岸開放互動以來，台灣的陸配人數已達40萬人，取得｢身分｣者也有將近17萬，您不覺得很奇怪麼？怎麼過去幾十年都沒出現類似爭議，現在才忽然驚覺此事不妥麼？

說穿了，過去所謂｢取得身分｣，指的根本也不是｢國籍｣，而是｢定居證｣（身分證）。某種程度，我們也是依循著兩岸｢不說破｣的潛規則在處理兩岸人民的事務。要不，倘若台灣與中國是｢國家對國家｣的關係，各該交流事務，不是該回歸｢外交部｣管轄麼，又何須疊床架屋的搞了個｢陸委會｣與｢海基會｣呢？
換言之，現階段就國家制度與法律規範而言，基本上還是服膺著中華民國憲法的界定，兩岸問題在不去觸動國家地位肯認的前提下，轄下事務得以如常的運行。然則，當您硬是要將｢兩岸｣當成｢兩國｣來處理，將｢定居證｣昇華成為｢國籍文件｣時，一切才會開始有所扞格。
顯然，內政部現階段就是陷落到這種自我設限的困局當中。根據報導，陸委會先前即曾告知內政部，李貞秀的案例，是中華人民共和國政府不讓她放棄，意謂著問題癥結不在李。然內政部依舊態度強硬，不見官方的放棄文書不滿意，才會引致當前的僵局。

其次，就索資的面向而論，劉世芳部長不給機密文件的宣示，或許可以理解，因為作為國會議員，對於國家忠誠的要求，理當要比其他陸配來得高，因而在國籍爭議尚未釐清之前（好巧不巧的，李還說了｢中華民國人就是中國人｣、｢我唯一只有中華人民共和國國籍｣，難免又落人口實，給台派有了十足抵制的底氣），限縮其問政權限，也許言之成理。但是，這種基於國家安全理由逕自限縮的權力，是本來就有的、還是根本不曾存在，那就只有內行人才懂了。

按筆者過往擔任國會助理的經驗，屢屢基於問政需求而發文向各該部會索資，回覆的內容，幾乎都是虛應故事的打哈哈，要麼就是公開資訊的彙整，要不就是講些冠冕堂皇的話，考驗的只是公務員的作文功力而已，真想要取得甚麼機敏性的資料，根本就不可能（還記得先前立委成立調閱委員會，審閱新冠疫苗採購的資料麼？裡頭大批塗黑的內容，真有啥參考價值？）。執政黨委員辦公室索資如此，更況是在野陣營要資料呢？會給才怪！
再則，立委向行政機關索資，並非要了就給，而是得走公部門的公文流程，經過層層審批才會確定給些甚麼資料。換言之，依循內部流程，部會首長本來就有最終准駁的權限，想不想給，全在部長的一念之間，根本不會因為立委是否存有國安疑慮而定。（試想，對執政黨而言，李貞秀的國安風險，會比屢被綠委攻擊為中共同路人的陳玉珍高麼？機敏文件不給李、那可以給陳麼？）
當下劉世芳部長選擇把這種本就存在的機制檯面化，把日常的索資行為，提升至抵禦中國勢力入侵的風險來處理，意欲何為？或不過就是｢抗中保台｣的癮頭又犯了而已！畢竟，選舉到了，想藉此來提振一下台派的士氣，才是正解吧！

｢疑人不用，用人不疑｣，既然准許李貞秀就任立委，又何必閹割問政權限呢？說正格的，相信諜報片大家都不陌生，間諜總是會以偽裝再偽裝的姿態現身，有誰會大剌剌的承認，自己是匪諜呢？
換言之，保密防諜、乃至於抗中保台，基本上就是｢防君子，不防小人｣的宣示，真正要從事情報工作的，根本不會堂而皇之的跑來當立委，就好像現階段被司法認定為中共間諜的，不多隱身在綠營當中麼？要竊取有用的機密，當然得從執政當局下手，誰會笨到去買通在野黨、甚或還是不成氣候的小黨呢？這等簡單的道理，大家不會不明白吧！

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