｢市長站起來，立委站起來，還有議員通通站起來，鞠躬向台南市民道歉｣，還記得2023年1月14日，民進黨歷經地方大選慘敗，甫當選主席的賴清德，率領一干官員民代，謙卑向人民致歉的場景麼？
當時，相信大家心裡是挺震撼的，畢竟台南素有｢民主聖地｣之譽，長期又是綠到出汁的本命區，竟然會出現此等黑影幢幢的賄選案，縱然是綠營長期支持者，恐怕也都難以接受，道歉或也只是剛好而已。
然而，畫面歷歷在目，昨日地方法院一審宣判，十名被告，包括議長邱莉莉、副議長林志展等人在內，全部獲判無罪，而先前那些罪證確鑿的甚麼錄音檔、前金後謝、被請上車等事證，卻都被法院當成是閒話家常的內容，無法作為賄選案的鐵證。對於這樣的結果，敢問綠營的朋友們，您們認同嗎？倘若覺得正確無誤，那麼，先前賴主席一番爆氣要求一干人罰站鞠躬的舉措，是在演心酸的麼？相對的，如果邱莉莉議長真覺得自己無辜，那是不是也該反求賴主席，要站起來向自己道歉呢？
對於正副議長賄選的議題，有無罪則的事，就回歸到司法去定奪，就政治的層面，我們更該去關注的，應該是如何有效杜絕類似的情事再度發生。畢竟，這並非特例、也非首例、甚或可說是通案，先前台南就有李全教涉入賄選案，其他各地議會議長選舉傳出賄聲賄影的風聲，也是時有所聞。試想，花上千萬、甚至上億的銀彈選個議長，所為何來？當然是有利可圖啊！
根據｢地方制度法｣的相關規定，議長在議程的排定上，擁有相對優勢的權力，換言之，除了必須處理的預算案外，其他方方面面的議案要想排入議會審議，多少都必須看議長的臉色。儘管不致於到呼風喚雨、喊水結凍的地步，但諸如光電這類攸關地方大型開發的議案，背後若無議長的相挺，要順利排案、甚或通過，難度絕對頗高。正是仰賴著這等優勢，讓議長容有與民間財閥往來議價的籌碼。
換言之，若想徹底杜絕如是的流弊，勢必就得從斬斷彼此的關聯線著手， 只要議長不再有舉足輕重的權力，只要議長能夠回歸到議事主持人的角色，等同僅擁有與其他議員相仿的權力，頂多只是有個｢議長｣的虛名，對外代表議會行使社交權限，或許對有心人的誘惑力，就會大幅降低。
基此，具體的做法，就是採｢輪值主席｣的制度，讓議長人選非固定制，而是由各政黨按席次比例，來分配一個會期的輪值次數。如此一來，無論大黨小黨，都有擔任議長的機會，都容有行使議程排定的權力，非但能解決權力集中於一人的缺陷，有效防範用賄選手段獲取大位（非固定於一人的權力限縮，誘因絕對大減），同時也能讓不同政黨的訴求被看見，透過議程內容的多元化，迸發更多的法律創思，這對於民主而言，都該是進階的好事吧！
｢賴總統，請站起來！｣儘管司法判決台南正副議長賄選案無罪，但這不該是事件的結束，反而應是改革的契機。如何讓積習難改的地方議長選舉回歸清明，讓地方議會能夠更廣泛的容納民眾真實的心聲，諸此這種長期由某黨某派把持、任由黑道灰道興風作浪的無良生態，真的都該站起來好好整頓了！
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