千呼萬喚始出來!台北市長蔣萬安過去心心念念的「育兒家庭住社宅」優惠政策,總算321日推出,但「優先入住」的做法,變成「家有06歲孩子」中籤率加倍,而不是原先提撥至少兩成社會住宅給「雙寶家庭」,甚至在蔣萬安的致詞中,「雙寶」這條件一度也不見了,後來才在民政局的新聞稿裡出現;至於原先的「雙寶家庭至少租金八折」,也變成該戶每有一個012歲孩子,就減1000元,等於雙寶家庭就是折兩千。

「保留戶」與「提高中籤率」這兩件事並不衝突,沒抽到保障名額的雙寶家庭,如果保留戶沒抽中,設計上照樣可以去抽「非保障名額」,但我們從蔣市府記者會中看不到這一點,這做法若要有個比方,可能就跟「一注樂透怕會摃龜,就再給你第二注」意思差不多。縱使抽社宅比中樂透容易許多,根據社會住宅推動聯盟去年8月所公佈之統計,北市社宅平均中籤率是6.9%,以新方案而言,乘以二是13.8%,還是得祈求老天爺看在「孩子」的份上,讓自己的好運能贏過其他86.2%的競爭者,也不是那麼容易。

至於「租金至少打八折」變成「折兩千」,如以萬華區莒光社宅為例,達「第三階」資格門檻(註1)的雙寶家庭,如要租用兩房型社宅,月租金價格不含管理費,扣除優惠折價之後,落在1.09萬至1.37萬元,和同門檻價格相比,都比原先承諾的八折略高些,而如要租用三房型(三代同堂情況),則是1.71萬至1.85萬,價格更是在九折左右,若較為平價的社宅都難以達致原先設定的「八折」,那同門檻之租金水位落在1.512.26萬元的廣慈D社宅、或在前朝「高價格」引發軒然大波的明倫社宅等,沒有「八折」是必然:又是一樁「政見縮水」!(註2

雙寶家庭,會否因為這樣的政策誘因,變得更容易、負擔更輕省地入住社宅,或提高留在台北「抽社宅入住權」的動機,留待時間證明與觀察,但「蔣市長」在毫無交代的情況下,便改寫了「蔣市長候選人」所擘劃的遊戲規則,還造成政見縮水,形同承認競選期間相關思慮不周全,。過去社宅政策最重要推動指標,不外乎前朝做不到的三件事:「量能(戶數)、租金、品質」,在這三件事情做不到之前,談什麼特定族群優惠或保障,都只是花拳繡腿。目前蔣市府提出「施工三級品管」與「優化驗收、驗屋程序」控管品質,成效尚不明朗,對量能方面將如何發展,光是他不敢拍胸脯保證會做到選前承諾的「五萬戶」,就可知凶多吉少,又在價格方面,過去前市長柯文哲打破「前都發局長林洲民防線」,也就是讓每坪租金超出500元上限,常被當時議會所詬病,蔣萬安對此除了拋出特定族群優惠,就從未根本性檢視社宅定價政策:最理想的狀態,那不應是「比周邊行情低」就可以,而需觀察是否合乎原先設定之政策目的。

可連「雙寶家庭住社宅」做的跟「蔣」的不一樣、「政見縮水」都沒交代了,真不期待他會想那麼遠。

(註1)即未達最低生活費收入標準2.5倍(家庭總收入平均每人每月28,024元至46,705元)。

(註2)由於理論上不會有「至少四口」之家想要入住「一房型」的社宅,且當年蔣市長候選人的白皮書裡,寫到「提撥社會住宅優先入住」這項政見時,清楚載明是為了「鼓勵父母不要因為住家空間不足,而不敢生第二胎」,所以就算該房型有達到8折,也毫無實益,故不在本文討論之列。

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