說到國民黨立委游毓蘭,大家印象最深刻者,莫過於2020在立法院用氣炸鍋「炸口罩」差點釀災,2021年又在缺乏查證的情況下,轉貼網紅「條子鴿」謊稱前北市議員張維洲耍特權的貼文,並以「領養的那位」輕佻地形容曾被駐日代表謝長廷收養的張。

近日出訪印尼,游毓蘭更在臉書炫耀「付費讓警方開道」,實在是丟盡台灣人的臉。

這位當時獲新北市長侯友宜、總統候選人韓國瑜推薦,在爭議中被時任黨主席吳敦義所力保的「不分區第二名」,當選後聲稱要為警消婦幼權益發聲,但其任內所鬧出之笑話,恐遠比問政表現「亮眼」,能否再獲國民黨提名並續任之隱憂甚大。

或許是上任之初的「炸口罩」事件令她自覺不妙,為求力挽狂「蘭」,游毓蘭不僅是立院話題女王,更是「提案女王」,依「立法院議事及發言系統」檢索顯示,其三年多所主提之法律修正案便達161,為本屆立委之冠,還遠高於提出133件,位居第二的謝衣鳳。

游於上個會期中,也一口氣主提共36項法律修正案。筆者長期關注國安法制議題,看到素來兩岸立場鮮明的游,竟在去年1216日提案修正〈國家情報工作法〉,又驚又喜,未料翻開一看,僅係配合「2018年」〈法院組織法〉第114-2條修法,將「最高法院檢察署」改成「最高檢察署」,令人大失所望。

近日國安案件層出不窮,危害國家的共諜都已侵門踏戶了,這位立委女士在有關國家情報工作的根本大法當中,只在乎「其中一條文之機關名稱有沒有寫錯」,而不是關心間諜相關罪行刑度夠不夠高、我國情報人員保障建不建全,可說完全本末倒置。後再檢視其所提出之其他法案,發現針對同個組織名稱的條文修正,還出現在其同會期提出之〈司法人員人事條例〉、〈刑事訴訟法〉、〈刑事補償法〉、〈法務部司法官學院組織法〉、〈法官法〉等修正案,也就是用同一個機關名稱修正「一魚六吃」:這種「衝業績用」的提案,在她該會期的法律案便佔六分之一之多。

雖然在公民監督國會聯盟(簡稱公督盟)「執著量化,不重質化」的評鑑方法所扭曲下,「衝法案量」變成許多立委辦公室的日常,但多數委員仍會自我節制,比如只在同一部法律的其他條文有實質修正需求時,才會一併檢視條文內各組織名稱是否合乎現制,僅有極少數「老闆」未加以把關時,才會把「衛生署改成衛生福利部」或「文建會改成文化部」這種單純只為修組織名稱的「無益法案」簽名送出,且實際上這種案子在委員會實務上,根本不會為之特別排審,在「屆期不連續」成死案之後,變成屆屆都能「循環運用」,且都能夠被相關「評鑑」採認。依照公督盟評鑑辦法,游毓蘭那六案都可被算入其法案評鑑成績之中。

除了「衝業績法案」,游毓蘭每年都針對「年改」提出修法,光是〈公務人員退休資遣撫卹法〉修正任內便提了六次。而其他諸如〈刑事訴訟法〉修正提了七次,〈警察人員人事條例〉提了九次,〈刑法〉更提了十五次等,有些還是在同一會期重複提案,這種舉措在立法院實屬罕見,且能被合理懷疑是「一案拆多案」進而「增量」的做法。

而就「質」以觀,其中「奇葩」法案也不勝枚舉,如在最近會期,她在修退輔會的組織條例時,主張要將「警察、消防、海巡、移民、空勤」五類退休人員相關業務,通通歸給該部會,修法內容指出,退輔會對這五類人員之「就學、就醫、就業、就養」資源,皆應比照退伍軍人,這種未精算預算員額增加幅度(或許要跟退伍軍人搶有限資源?有考慮過同僚吳斯懷的感受嗎?),也未思考有關人員之屬性差異(如屆齡退休的警消人員,需比照退伍可能尚在壯年時期的軍士官,給予一樣的就業或就學輔導嗎?),根本就是欠缺建設性,用空泛訴求「畫大餅」矇騙特定族群之伎倆。

而她在上任之初,提出〈立法委員行為法〉修正案,欲將原屬憲政慣例,議長得以動用的國會警察權「明文化」,但同時又增訂「警察人員不得於院區內限制立法委員人身自由、進出議場或妨礙其職權行使」,否則「依警察人員人事條例從重處分,如涉及刑事責任者,應加重其刑至二分之一」,這簡直就是針對當年「太陽花學運」所量身打造的條文,意即警察只能對付「公民不服從」,至於在議場潑水、撒麵粉、打架癱瘓議事的立委,哪怕是在議長允許下,警察也不准動他們一根汗毛,否則將面臨訟累,完全就是為她自身意識形態所獨創的「閹割國會警察權條款」。

游毓蘭的「161案」,原來是這麼來的!

但是游毓蘭上任以來,「從未」獲公督盟評鑑為優秀立委,縱使「火力全開」狂提案,遠超過公督盟「每會期10案即滿分」的標準,也始終得不到公民團體青睞,是故「衝業績」恐怕不是為了評鑑好看,而是要在明年黨內不分區排名大戰時,用以訴求黨內公教勢力(沒有軍,因為軍系必另有其人),要證明「她很認真」。

游毓蘭過去所鬧出的風波,與國民黨主席朱立倫想積極營造的菁英形象落差甚大,兩人更曾在去年美國眾議院時任院長裴洛西訪台時,在「是否歡迎裴」這件事互唱反調。而當年推薦游進不分區的侯、韓「兩個太陽」,以及納游進入「戰鬥藍」的媒體人趙少康,更全都是朱所忌憚的對象。

面對掌握黨機器、兵權在握的朱,游勢必得要拿出更多「成績」,積極刷存在感,屆時若不幸跌落安全名單之外,甚至最終成為榜外遺珠,還能夠號召些不明究理的人為她抱屈、喊冤。

但細看游毓蘭的「成績」,這些充斥「改名充數」、「一分為多」,看來又缺乏深思熟慮的法案,對於國家大政而言,浪費議事資源的行徑,跟「炸口罩」的鬧事程度又差得了多少?

對國民黨而言,是要繼續提「游」救火,或者最後沒有理「游」,都將成為考驗;而對民進黨來說,藍營若要任由戰鬥「蘭」繼續興風作浪、敗壞形象,嚇跑國民黨潛在的中間選票,恐怕是感到開心都來不及。

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