全台最大區段徵收上線 鄭文燦可否全身而退?

桃園市政府將在11月9日公告桃園航空城土地徵收,在全台5大區段徵收案中,桃園航空城與桃園捷運綠線是佔地最廣、影響居民最多的前2位;在浮濫徵收、環評資料不全、圈地炒作、農民自戕的種種爭議下,有「胖周瑜」美譽的鄭文燦是否能化險為夷,把這波危機轉化成他政治生涯的助力?決戰時間倒數,全國民眾都拭目以待。

所謂的區段徵收,即是政府將一定區域內的私有土地全部徵收,進行重新規劃及開發,部分土地由原來的所有權人按一定比例領回或優先買回,其他土地則由政府建設公共設施,或是讓售給國宅與其他的需地機構建設,剩餘土地再行公開標售以償還開發的成本。區段徵收具有強制性,人權國家均認為區段徵收違憲、侵犯私人財產而廢除,全球目前僅剩台灣仍在採用區段徵收制度。

台灣最有名的區段徵收案,莫過於大埔案,「今日拆大埔、明日拆政府」的口號相信大家耳熟能詳。當初為了竹科開發,苗栗縣政府毀壞良田、強拆民宅,最後被法院判決違法拆遷,如今桃園居民也質疑,他們的住屋及農地被徵收後,縱使桃園市政府給了他們安置宅,但他們畢生的心血、生計來源變成公寓,原來的農地經過重劃、開發後,卻讓有錢人進住,這樣合理嗎?

桃園航空城的爭議從未少過,2012年,當時的副縣長李朝枝、及地方民代的眷屬,購買的埤塘變建地,價格翻了5倍,被質疑炒地獲利,李朝枝自請下台;2013年時,大園的呂姓老農因家園面臨徵收、憂鬱久病,自己走到田間飲農藥自盡;最近,蘆竹也有一名徐姓老農,疑因田地要被徵收,心情鬱悶飲殺蟲劑自殺。民間團體質疑,桃園航空城的環評資料不全,為何案子能夠不斷闖關?居民也質疑,這個案子不斷超額徵收,連原本同意徵收的居民都開始反彈,檯面上桃園航空城的利益糾葛,是否只是冰山一角?

桃園航空城的案子自馬政府時期啟動至今,吳志揚任縣長時引起的種種爭議,鄭文燦上任之後力挽狂瀾、強調綠色透明,不僅宣布有炒作爭議的地段不予徵收,將桃園航空城公司送廉政署調查,維基上的相關條目增修得美輪美奐,更在市政會議上提出「建物補償提高」、「搬遷獎勵」及「安置優先」三大面向的優惠措施及配套方案。

但鄭文燦在卸任前,是否真的敢動起來?他若按兵不動,建商、黑白兩道可會放過他?他若動了,這一把大火是否會一路延燒到2022、2024的民進黨選情,甚至土崩瓦解他問鼎大位的政治佈局,相信所有社運、學運人士都已經在磨刀霍霍了。

 

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