台灣少子化問題嚴重，據內政部統計，去年新生兒僅約18萬人，創下8年新低，為提供更完善的生產制度，衛生福利部研擬今年推行「開放醫院」制度，鎖定婦產科診所以及醫院合作，從孕婦媽媽從產檢到院生產，都由同一位醫師負責，每案將提供1萬元補助金給診所醫師。
所謂「開放醫院」的概念即是醫院將設備與人力開放使用，包含醫院手術室、檢驗或檢查設備，以及護理師或藥劑師等人力，能有效改善醫療院所人力不足等問題，也更落實分級醫療、跨院資源共享，這個概念就是想解決診所不願接生的狀況。
衛福部表示，婦產科是國內醫師人力老化最嚴重的科別，近年平均年齡五十幾歲，高於內外科、兒科、急診科等其他科的四十幾歲，甚至部分地區出現沒婦產科醫師可接生的現象。
因此衛福部仿效美國「開放醫院生產共同照護制度」，研擬針對有意參與的診所醫師補助一萬元，由診所醫師在診所提供產檢，再到醫院接生，讓準媽媽從產檢到接生均由同一醫師包辦更放心。
醫事司長石崇良表示，從產檢到接生都由同一位醫生負責的好處是，孕婦能就近到診所產檢增添便利性，而且部分孕婦也認為在診所產檢可獲更高的隱密性、感染控管，等到生產時，則是可以到醫院享受較充足的設備、人力，產婦及小孩都可在更周全環境下生產
石崇良指出，除了健保給付的生產費用以外，衛福步規畫針對每案另外補助1萬元，都由醫院與診所醫師自行拆帳，後續將協調各縣市衛生局進行院所媒合，確定回報有需求的地區先行試辦，未來如果順利，將考慮直接納入健保給付範疇。
