針對中華電信寬頻及3G無線上網速度慢、品質不佳,民進黨發言人陳其邁今(19)日指出,問題核心在馬政府與NCC未嚴格要求中華電將「最後一哩路」以公共財的成本價租給其他業者,導致寬頻費率居高不下,中華電也因壟斷坐收暴利。

對於昨天中華電信因輿論壓力宣布調降部分用戶的網路月租費,陳其邁表示,擠牙膏式的降價措施,只是業者與NCC共謀的粉飾作法。他說,總統馬英九今(2011)年元旦文告稱要「讓我國的網路『速度更快、品質更好、價格更低』」、「讓數位生活成為國民的基本權利」,但實質作為卻背道而馳。

陳其邁說,問題核心在NCC與馬政府不顧中華電信違反《電信事業網路互連管理辦法》第18條規定,即未嚴格要求中華電將電信局時代遺留的「最後一哩路」以公共財的成本價租給其他業者,導致寬頻費率居高不下,中華電也因壟斷坐收暴利,不思提升基礎建設。

陳其邁說,所謂「最後一哩路」,係原電信局時代以公共資源架構起來的從電信機房到家戶的「用戶迴路」。中華電信「民營化」後,靠著接收自電信局時代建構的「最後一哩路」,對其他業者形成進入障礙。

他說,2007年4月修正後實施的《電信事業網路互連管理辦法》 第18條,要求中華電以成本價出租給其他業者,但包括NCC、交通部甚至公平會在內的政府部門,卻放任中華電信違反規範,NCC只會用擠牙膏的方式要求降價,閃避問題的核心。

陳其邁說,中華電信這次又故技重施,欲以費率折讓的方式轉移輿論的怒火,但民眾長期上網速度慢,訊號不佳甚至中斷的窘況仍未改善。他強調,NCC、中華電信「一搭一唱」,想要矇騙不懂內情的消費者,這與NCC不嚴格要求業者落實「無限」上網的「無限」,只要求業者落實分級收費制度是類似的手法。

陳其邁質疑,馬政府為了官股收益,罔顧一般用戶繳交與日、韓相近的上網費用,速率和頻寬只有日、韓等國的十分之一不到;民眾等於是一頭牛被佔35%以上股份的官股(交通部),與佔民股大宗的富邦、國泰、新光等銀行團,聯合起來撥兩層皮。

他說,NCC握有執法的公權力,卻坐視民眾權益受損;事業主管機關也是最大股東的交通部,為了收益也充耳不聞;連應聲援消費者的公平交易委員,也不主動調查中華電信獨占固網的行為。陳其邁說,馬政府的各部門一副事不關己,棄數百萬用戶的權益不顧,更影響台灣發展網路產業的競爭力。