民進黨立委管碧玲今（20）日指出，國際民航組織（ICAO）致民航局邀請參加第38屆國際民航組織大會的邀請函，不僅非指定邀請民航局長沈啟，也完全不是甚麼「特邀貴賓」，對台灣的稱呼竟更降格為「中國的台北民航局」。她批判，馬政府持續在對人民說謊、膨風，外交部與民航局必須立即向國人解釋。
管碧玲指出，ICAO於9月11日發給民航局的所謂邀請函，是以「Chinese Taipei Civil Aeronautics Administration」稱呼，就是「中國的台北民航局」；對照世衛組織發給「中華台北衛生署」的世衛大會邀請函，寫法是「Department of Health, Chinese Taipei」，她強調，在Chinese Taipei前面的這個逗號「,」非常重要，「,」前面是單位，後面是國家或會員名稱，關鍵細節也就在此，顯見台灣參與ICAO的地位根本連世衛的模式都還不如。
管碧玲認為外交部不可能不知情，痛批馬政府每參加一個國際組織，就打破更低落的國際地位紀錄，一步步淪落中國所屬，製造難以轉變的國際慣例，國人應嚴肅面對並予譴責。
管碧玲再指出，ICOA的邀請，從交通部到外交部的說詞，一致聲稱是『邀請沈局長率團以「中華台北」名義及理事會主席「特邀貴賓」身分』，從裡到外都在欺騙國人。管碧玲指出，邀請函只是寫『as my guests』，哪裡來的「特邀貴賓」？根本就是自我吹噓、說謊欺騙；而邀請的對象也非民航局長，是邀請『experts or officials of your Administration』(貴局專家或官員)，只不過發函的對象是給局長，卻被民航局膨風成「邀請沈局長率團」。
管碧玲表示，外交部還對外聲稱『這是我國於1971年失去聯合國席位到現在42年以來，首次獲得正式邀請參與ICAO的會議，這是一項相當重要的發展...相當難能可貴』，實在可以說是賣國求榮。
管碧玲指出，ICAO既無特邀貴賓前例，也無觀察員制度，馬政府只好屈就一個「中國的台北民航局」之「客人」的身分，再欺騙國人說自己是「特邀貴賓」，好打腫臉為所謂「活路外交、有意義參與」充數。
管碧玲進一步指出，外交部函覆她索取這份邀請函的公文上，甚至大辣辣寫著『鑑於ICAO致我邀請函為國際組織之公務文書，擬請管委員內參，切勿對外流通發送』，她質疑難道ICAO不是公開邀請？有何不可告人？其實就是因為馬政府不希望這些嚴重的細節曝光，才要遮遮掩掩並吹噓說謊。她要求外交部必須儘速出面說明為何接受「中國的台北民航局」這種稱呼？誰去交涉的？誰同意的？何謂「特邀貴賓」？為何說謊？以及為何邀請函不能公開？
2010年世界衛生組織邀請台灣衛生署與會的頭銜稱呼。圖：立委管碧玲辦公室提供
