新加坡前外交部長楊榮文於9月13日在國立政治大學演說時,拋出台灣可與中國合組一個「中國人的邦聯」(Chinese Commonwealth)的「建議」。先不問他身為一個外國政府前官員講這話是否干預他國內政,或者其背後所隱藏的新加坡政府究竟是何居心,這個問題的第一步是:只有國家能組邦聯,你確定北京會承認台灣是一個國家?你確定台灣的統派能接受台灣(而非中華民國)是一個國家?

中華邦聯論」其實不是什麼新鮮事。早在2001年,連戰就曾經在《新藍圖、新動力──連戰的主張》中提出,以邦聯制作為未來兩岸融合方向的構想。前副總統呂秀蓮近年來也主張台灣與中國合組「中華邦聯和民主太平洋國協」。然而,這些說法不僅在台灣沒有市場,對岸也冷眼以對。原因是北京當局要的不是一個與中國「兄弟之邦」平起平坐的台灣,不是一個有國格的台灣,而是一個臣屬俯伏跪地仰望天恩的台灣,一個以特別行政區執行北京政令的台灣。

中國何止不接受「邦聯制」,退一萬步到「聯邦制」也不能接受。相較於邦聯論,聯邦論在中國歷史更悠久。劉曉波的《零八憲章》有「中華聯邦論」,日本管理學家大前研一也曾在2003年以《中華聯邦》一書探討兩岸統合,這兩位的說法都引來中國許多人嚴詞批判,很重要的原因之一是,早在民國初年軍閥割據時代,就有不少人主張過聯邦制,其中也不乏據地為王的心態。

中國共產黨在野時期也曾主張聯邦制,由中國本部、蒙古、西藏、回疆,合組中華聯邦共和國,同時主張中國境內的少數民族享有民族自決權,可獨立建國(當時台灣是日本殖民地,中共主張讓台灣獨立建國)。但取得政權後翻臉不認人,再也不提聯邦制,更不讓少數民族獨立建國了(也不希望還有人記得中共主張過台灣獨立)。

聯邦制有很多類型,但邦或州都是可能獨立出去的主體,且中央政令影響受到一定的侷限。中國共產黨政權是個高度中央集權,由上而下滲透到社會每一個角落,每一間教室,每一個街角,每一個社團的政體,自然無法容忍可與中央抗衡的聯邦各子體。

聯邦制都不接受了,中國怎麼會接受邦聯?要跟台灣組邦聯,等於承認台灣是國家喔!