韓國自主研發的 KF-21 Block1「獵鷹」戰機，近日正式完成為期 3 年的最終測試階段，並達成「作戰就緒」狀態，象徵韓國耗時 25 年的國產戰機計畫終於邁入新里程碑。不過，就在外界看好KF-21未來有望改寫全球戰機市場版圖之際，暴增的生產成本與供應鏈危機，卻讓整體計畫蒙上陰影。
根據韓國國防採購計畫管理局（DAPA）提交給國會的資料顯示，KF-21 第二批 80 架戰機的預估生產成本，已從原先的 14.24 兆韓元暴增至 18.44 兆韓元，增加金額高達 4.19 兆韓元，漲幅達 29.5%。這也迫使韓國軍方重新評估原訂 2032 年前完成 120 架 KF-21 部署的時程。
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DAPA 指出，成本飆升主要受到全球通膨、韓元貶值、國際衝突導致供應鏈不穩，以及新增空對地打擊能力等因素影響。目前相關單位已開始研究延後交付方案，其中首批 40 架戰機交付時間，可能從原訂 2028 年延後至 2029 年；後續 80 架戰機則可能再延 2 至 3 年，整體部署完成時間恐推遲至 2034 年至 2035 年。
除了第二批次預算暴漲，首批 40 架 KF-21 同樣面臨成本增加問題。原先預估造價為 7.93 兆韓元，經重新審核後提高至 8.38 兆韓元，平均單機價格也從約 1.32 億美元上升至 1.4 億美元。
KF-21 計畫於 2015 年正式啟動，研發經費約 8.81 兆韓元。若再加上 120 架戰機總生產成本約 26.8 兆韓元，以及未來 30 年接近 26 兆韓元的維護與營運開支，整體計畫總投入恐突破 60 兆韓元。
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事實上，KF-21 原先被視為「高CP值準五代戰機」，尤其對於無力採購美製 F-35 等第五代戰機的國家而言，曾被認為是極具吸引力的替代方案。早前韓媒曾透露，KF-21 Block1 單機價格約 8,300 萬美元，在西方陣營中具備強大價格競爭力。
然而，如今隨著單機價格上升至 1.4 億美元，KF-21 與西方 4.5 代戰機相比已不再具備明顯成本優勢，更難與中國外銷型殲-10CE 競爭。加上生產進度放緩可能進一步拉長製造週期，也讓成本效益持續被削弱。
此外，KF-21 約有 35% 的零件仰賴進口，使其高度受到匯率與國際供應鏈影響。據報導，韓元在 2024 年 8 月至 2026 年 3 月期間已貶值 18%，進一步推升整體生產成本，也暴露出韓國國防產業對外依賴過高的戰略脆弱性。
其中，美國通用電氣（GE）生產的 F414-GE-400K 引擎，更被視為影響 KF-21 量產進度的關鍵。由於全球軍工供應鏈持續受地緣衝突衝擊，外界也擔憂，KF-21 未來恐重演印度 LCA Mk1A 戰機因 F404 引擎延遲交貨，導致大量戰機無法如期服役的情況。
韓國 KF-21 戰機。 圖：翻攝自 騰訊網
