勞動部近年推行多項移工政策，引發社會高度關注。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會（下稱「台灣雇主協會」）理事長張姮燕接受新頭殼（Newtalk）新聞網記者專訪時表示，聘僱家庭看護的家庭相較於企業、工廠、機構更弱勢，卻被政策「一視同仁」，反而增加家庭雇主的經濟負擔與約束；對此，台灣雇主協會將在5月2日前進凱達格蘭大道，為雇主發聲、抗議制度對雇主的不公平。
據勞動部統計，截至今年3月底，在台看護工有225,822 人，佔來台移工數四分之一。「台灣雇主協會」作為台灣唯一專為聘僱外籍看護工的雇主所成立的非營利機構，對於近年勞動制度向外籍移工權益傾斜，對聘僱外籍看護的重症家庭非常不利，因此希望能透過對社會和政府發聲，讓制度回到對勞資雙方都公平的方向。
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張姮燕說，與其他聘僱移工的單位不同 ，家庭聘請移工是因為出現照顧需求，而不是為了營利。但台灣引進的移工工種類多樣化，除了遠洋漁工，其餘移工在不同的產業、不同的工作形態卻適用同一種法源《就業服務法》，「這對我們家庭移工最為不利，在企業、機構、工廠中，可能有人事部門處理，但家庭只有雇主或被照顧者，出現問題需要外出協調時，又該如何擠出第三人照顧長輩？」
她提到，目前全台有10萬名逃逸移工，其中，有40%來自於家庭看護工。若未來真採用「移工0付費」政策，雇主花費數萬元引進，移工卻因為「零成本」的誘惑隨時逃跑成為更高薪的「黑工」，還要面對看護移工逃跑後再次付費的無限輪迴；而移工逃逸後，政府不僅難以查緝，雇主還須面臨長達一個月的照顧空窗期，才可以申請遞補新移工。
張姮燕也指出，移工在母國的仲介費因國籍不同而落差極大，如越南最高達新台幣18萬元，「這與台灣仲介無關，而是來源國仲介的運作模式」；若全部轉嫁給雇主，對計程車司機或基層受薪階級家庭而言，根本是「天文數字」。「我有一位只有兩隻手指能動的助理，他光想到要付數十萬買工費，每天都在哭。」至於國際間同樣施行類似「移工0付費」政策的國家，她以新加坡為例，因其配合的來源國多元，擁有相對強大的議價能力，新加坡雇主大可不必被「綁死」在高昂經濟負擔的外國移工身上，可以自由選擇其他負擔費用較便宜的外籍移工。
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針對「直聘制度」的推行，張姮燕認為，在來源國是很難推行的，「因為當地就是透過『收取買工費』在進行市場運作」，她直言，除非政府有辦法建立如LinkedIn、人力職缺網的系統平台，供移工自行上架自己的檔案、讓雇主自行上平台進行挑選與聯繫，由雇主與移工間「直接聘雇」，「這樣子或許可行」。
張姮燕示警，若政策持續將成本往雇主身上壓，「他乾脆工廠就收起來好了，或是有餘力可以往國外遷廠、舉家搬遷。」在台灣少子化、勞動力市場缺工、低薪和超高齡的社會背景下，「完全可預見第二波的產業外移」。她提議，政府應將外籍移工政務如數位發展部、運動部獨立出來，成立「外籍移工部」，「因為它已經不單指一項勞工政策，而是應對這個移工群體及工種做完整的薪資、福利、制度、管理做單獨考量；甚至要跟經濟部請教，政策的推行是否會產生產業外移的衝擊評估。」
針對近日引起社會討論的「引進印度移工」議題，她強調，「這其實和性侵害、性騷擾沒有任何關係，若按照這個邏輯，美國矽谷印度籍工程師、台灣的大學印度籍畢業學生中應該也要有很多類似問題出現。」張姮燕直言，「重點不是國籍，而是制度的設計要對、要管控來源國的品質」，她舉出資料顯示，有上百名移工一年內便更換超過四名雇主，「你應該要把好的移工留下來，不好的移工汰換掉」。
張姮燕也對新頭殼獨家透露這次走上凱道的動機，「過往其實很不想要帶大家上街頭，因為帶重症家庭上街頭容易有碰撞、意外發生；如果可以，我來幫大家發聲就好，你們不要那麽辛苦。」但制度方向若不斷壓迫到身障者、重症家庭，「我覺得，這是我的底線，我願意承擔，並帶領大家上街頭。」
張姮燕表示，這次5月2日要舉行的「2026雇主日凱道大集會」中有三大核心訴求：第一、台灣優先國人優先，要求政府區分「公民」與「非公民」福利，健保、勞保等資源應優先保障國人，而非讓外籍移工享有與國民同等的資源池。第二、照顧零空窗，應該參考香港、新加坡模式，建立「即時補人」機制；移工若違約、逃跑或怠工，政府應確保替代人力銜接，而非處罰受害雇主。第三、生活經濟不崩盤，反對將所有引進成本轉嫁給家庭與中小企業，拒絕讓「照顧」成為拖垮家庭經濟的最後一根稻草。
張姮燕說，聘僱家庭看護的家庭相較於企業、工廠、機構更弱勢，卻被政策「一視同仁」，反而增加家庭雇主的經濟負擔與約束。 圖：AI生成示意圖
