美國國會預算辦公室(CBO)周三預測,美國在 2026 會計年度的預算赤字將小幅擴大至 1.853 兆美元,顯示在經濟成長偏低之下,整體而言,美國總統川普的經濟政策正導致國家財政狀況惡化。CBO 表示,2026 會計年度(川普上任後的第一個完整會計年度)的赤字約占國內生產毛額(GDP)的 5.8%,大致與 2025 會計年度相同;去年度赤字為 1.775 兆美元。
《路透社》報導指出,美國未來十年的赤字占 GDP 比率平均將達 6.1%,並在 2036 會計年度升至 6.7%,遠高於財長貝森特(Scott Bessent)所希望之「降到約 3%」的目標。CBO 主任史瓦格爾(Phillip Swagel)在聲明中指出,「在未來 10 年的預算展望期間,失業率預計將維持在 5% 以下,如此持續的大規模赤字,在歷史上相當罕見。」
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白宮發言人德賽(Kush Desai)則表示,國會預算辦公室經常低估經濟成長,並指出 2025 年的 GDP 成長率已超過 CBO 的預測。並表示,「在川普總統的經濟政策下,赤字將會縮小、成長將會提高,美國的赤字占 GDP 比率將會下降,而不是上升。」
《路透社》報導,主要分歧在於,CBO 所採用的經濟成長預測,明顯低於川普政府的預估數字。CBO 預估,今年實質 GDP 年增率(以第四季對第四季計算)為 2.2%,其後逐步放緩,未來十年平均約 1.8%;川普政府近期則預測,今年 GDP 成長可達 3%~4% 的強勁水準,並預期在工廠投資及 AI 資料中心投資增加的帶動下,今年第一季成長率可能超過 6%。
CBO 的預測假設:截至去年 12 月初的稅收與支出法律,及關稅政策,在未來十年間維持不變。美國政府會計年度自每年 10 月 1 日開始。CBO 指出,雖延長投資稅收優惠與提高個人退稅金額,將有向提振今年經濟,但該效果會被更大的財政赤字,及移民減少導致勞動力成長放緩所抵銷。
《路透社》指出,這個無黨派的預算監督機構僅預估人 AI 生產力提升對名目 GDP 的影響有限,每年約增加 10 個基點(0.1 個百分點)。這削弱川普政府要求降息的重要依據,而該主張也被聯準會主席提名人華許(Kevin Warsh)所採納。
CBO 預測,十年期美國公債殖利率將大致維持在目前水準或略高,2027 年約 4.3%,這對川普希望大幅降低消費者借貸成本的期待將是一大打擊。CBO 預測,即使華許將接任聯準會主席,今年可能只會降息一次、25 個基點。與 CBO 在 2025 年元月的預測相比,目前對 2026 會計年度赤字的估計多了約 1,000 億美元,增幅 8%;2026~2035 年間的累積赤字增加 1.4 兆美元,增幅 6%。
CBO 表示,川普提出的「One Big Beautiful Bill(大而美法案)」,延長了 2017 年的減稅措施,並削減包括醫療補助(Medicaid)在內的社會福利支出,將在今年提振消費與民間投資。該法案在未來 10 年的預算期間內,將使美國赤字增 4.7 兆美元;而移民減少則將再增 5,000 億美元赤字。同時指出,川普關稅政策帶來的額外稅收,將使赤字減少約 3 兆美元,其中已納入經濟影響與較低利息支出的因素。