美國最高法院週一就總統川普解職聯邦貿易委員會(FTC)委員一案展開辯論。六名保守派大法官在討論中多次表態支持川普立場,顯示法院可能準備推翻或削弱 1935 年的重要先例,從而擴大總統對獨立機構的控制權。法院預計將在六月底前作出裁決。
案件起因於川普今年 3 月解除 FTC 委員麗貝卡·凱利·斯勞特的職務。依照現行法律,總統若要解任多成員委員會的領導人,必須提出正當理由,例如瀆職或失職。因此,川普行為的正當性受到挑戰。本案結果可能影響多個長期被視為「遠離白宮」的獨立機構。
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在長達兩個半小時的辯論中,自由派與保守派大法官均對政府架構的潛在影響提出分析。自由派大法官索尼婭·索托馬約爾擔憂,若總統可自由解職 FTC 等機構成員,將破壞國會設計獨立監管機構的平衡。她質疑:「你們是在要求我們摧毀政府的結構嗎?」保守派大法官則反問,若國會能限制總統解職權,是否意味著國會也能阻止總統解職內閣官員?他們認為這樣同樣會衝擊政府體制。保守派大法官布雷特·卡瓦諾表示,獨立機構雖非民選,卻掌握對個人與經濟具有巨大影響的權力,因此監督方式應更清楚。司法部代表紹爾則回應,新架構不會造成混亂,反而會讓行政權力更「向人民負責」。
本案核心爭議之一,是是否應推翻 1935 年的「漢弗萊遺囑執行人案」。該先例保障總統不能無理由解職獨立機構領導人,至今已近 90 年。司法部長紹爾稱該先例為「腐朽的空殼」,主張徹底推翻。保守派大法官戈薩奇與羅伯茲過去也曾批評該判決不夠合理。然而,此先例支撐了包括核管會、FCC、國家運輸安全委員會等二十多個獨立機構免受白宮干預。近期下級法院對此案的詮釋出現分歧,進一步凸顯最高法院裁決的重要性。

辯論中,大法官多次提及最高法院去年裁定總統享有刑事豁免權的案例,尤其是其中關於總統解職權的語句。保守派大法官戈薩奇引用判決內容,質疑 FTC 委員是否屬於總統必須擁有解任自由的行政官員。但斯勞特律師反駁,指出該豁免權案例涉及刑事執法,而 FTC 屬於民事領域,兩者不宜混同。
在辯論過程中,多名大法官談及此案可能對聯邦儲備系統(Fed)造成的影響。若法院擴大總統的解職權限,外界擔心總統未來可能干預貨幣政策,影響市場穩定。
在辯論過程中,多名大法官談及此案可能對聯邦儲備系統(Fed)造成的影響。若法院擴大總統的解職權限,外界擔心總統未來可能干預貨幣政策,影響市場穩定。 圖: 擷取自Fed臉書