台灣民主基金會四月舉行董事會,國民黨推薦的董事高思博發言時表示,美國政局改變,過去台灣民主基金會受民主黨影響,議程上比較重視廢死議題;但現在美國自己核心也出現變化,包括取消 DEI(多元包容)計畫,「我們也許不要那麼 radical(激進),但是既然要支援美國民主基金會,我們應該要注意他們的組織結構,跟他們將來要做的事情、議程。」
由外交部補助成立的財團法人臺灣民主基金會今年 4 月 9 日舉行第八屆第三次董事暨監察人聯席會議。他們也將當天會議記錄於近日提報立法院。當日出席者除董事長韓國瑜外,還有董事周台竹、范雲、高思博、許育寧、陳永康、陳秀惠、蔡明忠、韓瑩、魏百谷、監察人葉金鳳、陳繼盛、蔡明華、黃淑玲、魏千峯等人。
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由於美國總統川普上台後,大砍國家民主基金會(NED)補助,執行長廖達琪報告指出,因現在川普政府對於整個 NED 這一塊預算縮減,出現很多問題,「各位可能不曉得,雖然現在川普政府跟臺灣要很多錢,但在民主這一塊,是我們在協助美國,跟各位報告,我們也經過董事長,還有副董事長同意,我們在支援 NED 目前遇到財政困境上面,他們長期合作在困難地區,但是又非常需要資源的一些各國 NGO,這些 NGO 不限於只在亞洲,過去我們的補助款項儘量是以亞洲範圍,因為我們畢竟在亞洲這一塊,也擴及到非洲、歐洲,我們是基本上是協助 NED 做這一塊,我們很願意做一個國際的支援,在患難中顯示我們的真情」。
廖達琪在報告民主基金會的一些國際協助後表示,雖現在川普政府可能對「民主」這個牌不是那麼重視,但也就因為他不重視,其他各民主國家、民主社群,歐洲等非常積極,都來聯繫臺灣民主基金會。剛才院長也講,臺灣民主基金會真的是一個重要的壓艙石,一方面是顯示我們過去工作的成效,他們在困難的時候都想到我們、來找我們,這是我們成效,一方面也顯示我們未來沉重的責任。
國民黨董事高思博表示,就是現在 NED 就是美國民主基金會,遇到了經費上的困難,這個前一陣子披露很多,尤其是馬斯克(Elon Musk)去當查帳的團隊的領頭,查了非常多的帳,有大量的聯邦政府跟他相關的單位經費遭到凍結,也不只是 NED,像美國之音,這些都很多被凍結。當然,我們很多多年交往的一些朋友,希望我們在這邊支持他們,可是在支持之餘,也要另外一方面提請注意,就是說,是不是可以隨時在董事會報告,NED 目前的人事的組織狀況,是否有新的結構或組成。他覺得這一點非常重要。
高思博還說,不可諱言,美國的民主、共和兩黨輪替後,覺得他們事實上動盪得比我們還大,因為我們民主基金會是本來就有跨黨派的結構,所以可能會運作得稍微比較平衡一點;但是美國民主、共和兩黨輪替後,很多他們的議程(Agenda),或是擺在檯面上要談的議題,很多會受影響。我覺得,若我們要繼續提供經費、支持他們,不但要注意美國 NED 的組織結構本身的變化,而且對於他們擺上檯面來支持的議題,我們可能很多要加以盤點。
高思博說,有些事情,民主黨之前做的,共和黨現在已經不做了,這些事情得我們用我們的力量,如果說去做那種現在美國現在政府已經不做或不支持的事情,要考量一下相關的成本效率。這一點,他要特別提出來給大家參考。
高思博說,我們民主基金會當然過去受美國民主黨主政之下的影響,我們很多議題,在議程上面也是跟著他們來進行發展,比方說,以我們現在的整個放在民主人權議程上面的補助,我們以前非常重視廢死議題,比方說,那廢死議題以我們在臺灣,他自己也有一個中華人權協會的相關的作為來講,這個議題在臺灣是非常具有爭議性的,那我們對於廢死議題大力的支持,但對被害人的人權,我們很少去提供相關的資源予以關注,我覺得這是我們受整體之前美國民主黨政府,他們整個議程帶動的影響。
高思博說,但是,現在美國自己本身的核心已經變化了,所以,覺得我們除了組織面要注意美國民主基金會的新的結構之外,議題面我們也要去注意一下,美國是不是有些事情,他們已經不做了,那這情況我們還要投注資源,他覺得我們似乎應該要尋找一些,在這個時代比較中性沒有那麼具有風險的議題。美國取消了很多補助,原因就是因為他們認為 DEI Program(Diversity, Equity,Inclusion),這種 Program 他們通通都要取消。我們也許不要那麼 radical(激進),但是既然要支援美國民主基金會,我們應該要注意他們的組織結構跟他們將來要做的事情的議程,在這裡僅提供參考。
韓國瑜則說,謝謝高董事寶貴的意見。這邊應該是有一句話叫「兩大之間難為小」,臺灣的確是很小,美國民主黨、共和黨之間的這種紛紛機擾,我們根本沒有能力去影響它,這是第一個。第二個在兩岸,中美之間,也是兩大之間難為小,但是剛剛執行長的意思,並不是說我們把大量資源去倒過來幫助美國民主基金會。我們沒有這個力量,可是如果美國民主基金會想認識一些其他的人,透過我們這個老關係介紹,我們非常樂意。所以他想認識一下張三,想認識一下李四,他們沒有這個人脈,我覺得我們很願意來幫助好朋友結個善緣,因為也不知道他那個變化。假設今天我們民主基金會,我們的資源那麼少,外交部辛辛苦苦撥個一億八,我們拿這個錢去支持美國,那根本就不可能,對不對?
韓國瑜說,所以他覺得廖執行長這個拿捏(眉角),抓得很準,她有時候是幫人家做一個架橋的工作,並不是說一直從我們這裡掏資源,我們掏不了那麼多。執行長有講過,在他們兩大之間的 conflict 裡面,我們很為難,但是我們又不能不念一些舊情,因為執行長她有跟我講過,認識一些什麼人,後來我們也很樂意來 pass 出去,但是我們並沒有用我們的資源,特別跟高董事報告一下。
廖達琪也說,因為 NED 也是跨黨派的,也是由國會撥款,它沒有像 USAID 這麼慘的,USAID 整個就是被取消掉了,它還存著。那下面怎麼走,我們會持續密切的觀察,也持續跟它去保持相當的友好關係,因為我們當初建立之初,就是一個所謂的「姊妹」,也不需要在這個時候就先把它放在一邊,我們會持續觀察變化,然後了解情勢,掌握趨勢,然後做我們在民主這個 mission 底下該做的事,跟您報告。
監察人黃淑玲則說,想要針對高董事講廢死聯盟申請,這個事情她自己的一個想法,基金會並沒有什麼故意,或是蓄意要多補助他們,因為國內的補助案都是團體、NGO 自己來申請的。所以,被害人關懷協會等等相關的團體他們來申請的話,基金會這邊絕對不會拒絕。那現在的問題是,他們沒有來申請,她覺得廢死這件事情不管反對,或者是支持,它基本上就是一個人權的議題,所以也符合我們的宗旨的,以上補充,不好意思。
民眾黨董事周台竹則說,有關於是否對於 NED 支持的這個事情,他是贊同董事長的看法,因為我們經營美國這兩大政黨,兩大政黨有時候都會輪流執政。然後第二個,他在最困難的時候,我們給他一點點協助,他們會感到特別的溫暖,這也有助於我們跟民主黨做一個很健康、很長遠的交往。