針對川普不斷加碼的關稅,中國採取報復措施,部分手段是對一大堆稀土元素(釤、釓、鋱、鏑、鑥、鈧、釔等 7 類中重稀土)設下出口限制。這些超重要的材料對美國來說是關鍵,因為它們是武器、晶片和電動車的基礎。大部分的稀土材料是在中國生產的,美國要建立自己的供應鏈還要好幾年。因此隨著美中貿易戰升溫,稀土成了中國手上最有力的籌碼之一。
然而,中國卻沒完全切斷美國取得稀土的管道,原因有很多,最明顯的是出口稀土可以賺不少錢。如果中國決定進一步斷掉稀土供應,漣漪效應可能會讓很多中國產業痛到不行。
雖然名字裡有個「稀」字,但其實稀土元素在地殼中的含量並不稀少,有些甚至比金銀還多。不過它們分布得非常分散,而且彼此化學性質相近,常常混在一起出現在礦石裡,因此開採和分離提煉都很麻煩、技術門檻也高,這才讓它們顯得「稀有」。
此外,由於提煉過程污染風險高,許多國家設限嚴格,中國則因環保規範相對寬鬆而得以壟斷全球供應鏈。
稀土的重要性
這些年來,稀土的重要性只增不減,因為全世界越來越依賴超強的電腦,還在找更潔淨的能源。
比如說,鏑和鋱會用在智慧型手機的振動元件,電動車電動助力轉向(EPS)系統會用到釹磁鐵,鎢的超硬特性會用在彈藥、半導體晶片,還有噴射引擎跟深鑽設備的合金裡。
這些材料幾乎全都是中國開採跟加工的,中國花了好幾十年積極打造相關基礎設施。所以,像特斯拉跟蘋果等供應鏈中的稀土都是來自中國。
中國稀土優勢成為地緣政治談判工具
近年,中國毫不猶豫地把這種優勢當成地緣政治的談判工具。
2010 年,中日關係緊張時,中國就停下對日本的稀土出口。過去兩年,中國也對鎵、鍺和石墨設下限制。智庫蘭德公司(RAND)的 Fabian Villalobos 說:
「現在很明顯了,只要美國一出手,不管是對某個技術設出口管制還是加關稅,這就是中國選的武器,特別是重稀土跟輕稀土的分離技術,中國有絕對優勢,所以(美國的)供應鏈有個弱點。」
美國對中關稅大戰 排除關鍵礦物
白宮把關鍵礦物排除在關稅之外,算是承認了現在生態系統的脆弱。而中國對 7 種稀土實施出口管制,雖不是禁令,但讓中國能監督跟控制稀土的取得。
不過,中國沒把幾個最搶手的稀土元素,像釹跟鐠列入管制。但這顯示中國願意把這些材料當籌碼,如果緊張局勢升級,可能會加碼限制。
針對美國特定公司制裁 就等中國確認市場資訊
法比安・維拉洛博斯(Fabian Villalobos) 說:「短期內,稀土出口可能因公司申請出口許可而放緩。你可能會看到出口暫時減緩,然後等更多公司拿到許可後又回升,真正的威脅可能是之後,中國開始收集稀土市場的詳細資訊後,就能對特定公司實施具傷害性的制裁。」
「這可能包括像洛克希德馬丁(Lockheed Martin)這樣的美國國防公司,它們需要稀土來做飛彈系統跟戰鬥機的零件。這就是危險的地方,你從出口商那收集越多資訊,就越能針對特定不想讓他們拿到稀土的公司下手。」

(圖/報呱製圖)
川普關稅戰 加速美國建立關鍵礦物供應鏈韌性
很多專家早就呼籲美國擺脫這種對中國的依賴。有些企業開始在美國各地建礦場跟加工廠。川普的關稅可能會刺激這種轉變,逼美國公司建立更強的供應鏈韌性。 但稀土跟其他礦物加工超級費力,美國沒基礎設施能快速擴大規模。而且美國礦業工程畢業生數量過去幾十年穩步下降,可能導致專業人才不足,急著把新礦場推上場有風險。
關鍵礦物原料產能需要 8 - 10 年
法比安・維拉洛博斯(Fabian Villalobos) 說:「我們金屬產業的歷史告訴我們,事情推得太急通常會做得不好。因為這些因素,就算現在啟動一波新礦場計畫,要等到川普離開白宮很久後才會有成果。
「大概要 8 到 10 年才會有這些原料的大量新產能,他能撐住這場風暴那麼久嗎?」他說道。
另一個困境是,川普關稅也會讓礦業很難擴大國內基礎設施。鋼鐵跟鋁這種被加關稅的材料,對開採跟加工很重要。
格陵蘭的稀土?
因此有人猜測稀土是川普對格陵蘭感興趣的主因。像比爾蓋茲(Bill Gates)跟貝佐斯(Jeff Bezos)這種科技巨頭有投資在那邊找稀土的公司。
但要在格陵蘭挖資源有很多挑戰。 Fabian Villalobos 認為,比起北極,有更容易開採的地方。不管格陵蘭行不行,很多美國公司現在都被逼著找非中國的稀土選項,即便是在蘊藏稀土的澳洲、烏克蘭、美國本土⋯⋯等,哪怕都要花好幾年發展。
作者:艾格姆,報呱特約主編。本文轉載自報呱
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參考新聞連結:
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