大陸委員會今(6)日就2024年第4季中國情勢提出書面報告,政治方面,中國國家主席習近平重申黨紀監督,稱堅持反腐不鬆手、不手軟,2024年遭查中管幹部達58名,創習近平任內新高。經濟方面,中共將擴大國內需求列為首要任務,並表態提振房市樓市。國際機構預測2025年中國經濟成長率平均為4.3%。社會方面,中國勞動抗爭以建築業和製造業為重災區,欠薪問題已從民營企業蔓延至公立醫院、地方公務員,近期更爆發10起隨機傷人事件,造成52死89傷,反映社會民怨高漲。

陸委會指出,以中國的內部情勢而言,政治方面,習近平在美國總統川普就任前表示,「中國式現代化」發展會有疾風驟雨、驚濤駭浪,要保持戰略定力,加強風險意識、鬥爭策略。中共高層調研強調區域協調發展,落實政策項目,對外資、外企宣揚對外開放、優化營商環境。國務院施政聚焦處理企業經營問題,為地方政府化債,防範金融風險。習近平重申黨紀監督,稱堅持反腐不鬆手、不手軟,2024年遭查中管幹部達58名,創習近平任內新高。

經濟方面,2024年中國經濟成長率為5%,消費與投資分別成長3.5%與3.2%,出口年增5.9%。外國人直接投資(FDI)年減27.1%,政府債務持續擴張、房價走跌、物價疲弱不振,青年失業率維持在兩位數。中共中央經濟工作會議定調將實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策,將擴大國內需求列為首要任務,並表態提振房市樓市。國際機構預測2025年中國大陸經濟成長率落在3.9%至4.8%區間,平均為4.3%。

社會方面,中國的勞動抗爭持續惡化,建築業、製造業為重災區,欠薪問題已從民營企業蔓延至公立醫院、地方公務員。近期更爆發10起隨機傷人事件,造成52死89傷,反映社會民怨高漲;另外,大學生透過「開封夜騎」活動展現對自由的渴望。中共高層關切邊疆治理,要求新疆等地鑄牢中華民族共同體意識,持續推進漢化及維穩力度。

至於中國的對外關係部份,報告指出,美中仍激烈競爭,習近平去年11月與美總統拜登於秘魯APEC峰會期間會晤後,美方12月對中國的太陽能、晶圓加徵關稅,對中成熟製程晶片啟動「301調查」,今年1月宣布禁止先進AI晶片出口中、俄,並將多家中企納入實體清單;中方則制裁多家美國軍工企業。習近平於美大選後向總統當選人川普致賀電;並於今年1月17日與川普通話,籲尊重彼此分歧和重大利益,雙方同意建立戰略溝通管道。美國務卿魯比歐與中共外長王毅於1月24日通話,魯比歐強調,推動以美國利益、美國人民為優先的美中關係,關切中方對台及南海脅迫行為。

川普2月1日簽署命令決定對中加徵關稅10%,中方宣稱將向WTO提訴訟,採取反制措施。對俄關係方面,習與普丁於1月21日舉行視訊會晤,稱續深化戰略協作。習與印度總理莫迪於去年10月金磚峰會會晤,12月雙方舉行邊界問題特別代表會晤,王毅今年1月27日於北京會見印度外交秘書,雙方討論恢復對話、交流及直航等,中印緊張關係暫時降溫。

中方於去年10月金磚峰會、11月G20峰會等多邊場合,持續深化與「全球南方」關係,挑戰現行全球經濟規範及金融秩序。去年下半年,透過與印尼等國高層進行互訪與機制性對話等,強化與東協國家的政治與經貿關係。另外,日本外相岩屋毅及執政黨訪問團於去年12月及今年1月相繼訪中,日相表達訪中意願,李強則透露有意赴日參加「中日韓峰會」。

至於軍事動態及區域安全部份,近期中共軍委政治工作部主任苗華遭停職檢查,陸軍司令員李橋銘等4名上將缺席多場重要活動,疑遭撤換落馬。習近平推動軍隊高階將領的整肅行動,美國防部「中國軍力報告」指軍隊反腐恐打亂解放軍2027年現代化目標進程。另共軍正在第一島鏈內外海空域測試聯合作戰能力,強化第二島鏈內遠程區域拒止能力,但尚未建立全軍多領域一體化聯合作戰的網絡信息體系。

對於港澳情勢,陸委會報告指出,習近平赴澳門視察,出席澳門移交25週年與新任特首就職典禮,強調「一國」高於兩制,國家整體優先等原則。香港特首李家超施政報告滿意度創任內新低;香港法治指數「對政府權力制約」排名跌至62位;前香港大學教授戴耀廷因「香港民主派初選案」遭重判10年;香港人權、媒體自由受限、貧窮問題加劇,香港市民整體不滿意度達54%,為2020年以來新高。澳門2024年前三季整體增長11.5%,博彩業收益優於預期,惟前三季詐騙犯罪仍續增加。陸港澳簽署CEPA服貿修訂協議、人才交流、交通等合作計畫,加速粵港澳大灣區融合發展。

最後,在對台工作方面,陸委會報告指出,中共於循例於新年發表「新年賀詞」、「新年寄語」對我民眾訴諸血緣親情,並展望來年對台工作。習近平於全國政協「新年茶話會」、「新年賀詞」強調兩岸同胞一家親與祖國統一;宋濤等透過「新年寄語」,重申「促融、促統」及「反獨、反干涉」舊調,並強調今年將迎來抗日戰爭勝利暨台灣光復80週年。研判中共屆時將辦理相關紀念活動,訴求「反獨」、「促統」及形塑兩岸同屬「一中」。

而上海副市長華源於「雙城論壇」致詞稱,將積極推動上海居民赴台團隊旅遊,旅遊路線一定會包含台北市;國台辦稱樂見包括上海在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊,批我方刻意刁難、阻撓部分團員和記者來台申請。

另外,中共發布多項促融、促交流措施,除宣布景區對台「首來族」免除門票費用外,中央台辦等部門與福建省召開「促進兩岸經濟文化交流合作部際協調機制工作會議」,宋濤重申貫徹習「建設好兩岸融合發展示範區」;福建省則宣布升級「福馬同城通」功能;省內對台任務較重縣(市、區)已單獨設置台辦。

在國際方面,習近平在秘魯利馬APEC領袖會議期間會見美國總統拜登,強調「台獨」分裂行徑同台海和平穩定水火不容,促美方慎之又慎處理台灣問題,明確反對「台獨」,支持和平統一;於川普就任前與其通話,強調台灣問題關乎中國的國家主權與領土完整,希望美方務必慎重處理。

針對近期各國關切台海議題及與台灣互動,中共強調撼動不了國際「一中原則」的基本格局,重申台灣問題純屬中國內政,不容外來干涉,反對建交國同台灣開展任何形式官方往來。另外,中共北京國際航行通告室發布飛航公告,稱自12月9至11日於上海、廣州飛航情報區設7保留區域,解放軍並於東海、南海及太平洋進行大規模軍事活動;福建海警持續在金門附近海域執行常態化執法巡查,進行「一手交流、一手武嚇」政治操作。