美國總統川普正式就職,國民黨智庫國家政策研究基金會今(21日)喊話,台灣夾在美、中兩強權之間,賴清德政府應確立「國家安全戰略」的指導原則,就台美關係、關稅戰、國際參與受挫、強化國防戰備與避戰、維持台海和平等面向,正視與我國生存發展息息相關的幾項重大問題。

國家政策研究基金會表示,「兩手策略」與「雙重標準」向來是川普的行事風格,川普的外交國安團隊將中國視為最強大的對手 ,但根據外媒報導,川普有意百日內訪問中國,並與中國領導人習近平建立私人關係,與美國官方管道同步進行。

國家政策研究基金會表示,川普政府的國安官員都是對「中」鷹派,但其政策仍以維護美國利益為最優先考量,與中國的地緣政治競爭必將衝擊台灣生存展的環境。台灣絕不可妄自菲薄,而賴政府也不能自我膨脹、甚至誤導社會視聽。

國家政策研究基金會再指,台灣是高度依賴國際貿易的小型開放式經濟體制,面對川普可能隨機祭出的關稅戰,政府不能再偏執在高科技產業供應鏈就可獲得美國無條件支持的幻想,卻忽視傳統產業及服務業遭受區域經貿整合邊緣化的嚴峻問題。賴政府除了應推進台美經貿協定的談判外,更不能忽略帶領台灣尋求加入區域全面經濟夥伴協定(RCEP)及跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)的任何機會。

國家政策研究基金會示警,美國雖屢屢口頭願助台灣參與國際組織及相關活動,唯實際效益確實不彰,甚至在蔡政府主政8年期間,丟失十個邦交國。國人樂見川普政府繼續力挺台灣的國際參與,更希望華府能實際協助我國維繫僅存的邦交國。然而,如果賴政府不積極改善兩岸互信基礎,恐將面臨更多國際空間被壓縮的現實與邦交國斷交的危機。

國家政策研究基金會表示,國人支持合理的國防預算及國軍建軍備戰工作,也歡迎川普政府繼續推動符合台灣實際需求的軍售案;然而,「和平避戰是目標、建軍備戰是方法、能戰止戰是手段」是捍衛國家主權、維護國家安全的必要條件之一,如何掌握國防自主精實戰力,避免戰爭就是降低戰爭風險的根本之道。

國家政策研究基金會也主張,維護台海和平穩定符合各方利益,而遵循其「一中政策」並反對兩岸任一方片面改變現狀更是美國台海政策的底線。賴政府應積極推動兩岸交流,化解雙方歧見降低敵意,降低可能發生衝突的風險。中國近期開放上海市及福建省居民來台旅遊,賴政府應把握難得機會,順勢打開僵局、積極回應,逐步恢復兩岸互動機制。

國政基金會表示,他們樂見川普政府持續支持台灣各項發展、深化美台關係的所有交流合作,但反對賴政府一面倒的偏頗政策,認為此舉將對台美「中」三邊關係帶來嚴重的負面衝擊。

國政基金會表示,川普不是歷史人物的範例、更絕非傳統的美國政治人物,其團隊在川普重塑國際規則的主導下,是否會秉持其意志、全盤顛覆美國對外政策,各國多有準備。更重要的是,未來4年的美國外交政策,絕大部分將可能取決於川普的個人好惡。對此,台美利益絕不會完全相符,面對嚴酷的現實挑戰,慎重提醒賴政府應在完整的「國家安全戰略」指導下,務實面對環境的挑戰,做好事前預應的準備工作,才是捍衛國家安全與維護國家權益的正確途徑。