全球三大信用評等機構之一的惠譽國際(Fitch Ratings)今(2)日下調美國的信用評等,從原先的「AAA」級調整為「AA 」級,稱美國正面臨「治理的穩定惡化」。

美國有線電視新聞網《CNN》報導,惠譽今天宣布下調美國的長期外幣發行人違約評等(Long-Term Foreign-Currency Issuer Default Rating)至 AA 級。今年初,美國曾面臨債務達債務上限的危機,國會在最後一刻於今年 6 月通過 2023 年《財政責任法案》(Fiscal Responsibility Act of 2023),提升了聯邦政府的債務上限,避免聯邦債務違約。此次債務危機是惠譽下調信用評等的主要原因之一。

惠譽在聲明中表示,下調美國信用評等的原因有幾個:財政惡化、治理侵蝕(erosion of governance)、政府赤字的提升、政府債務的提升、中期財政問題的未處理等 9 大原因。《CNN》指出,即便惠譽在聲明中並未提及 2021 年 1 月 6 日的國會暴動案也是影響評等的原因之一,但在與拜登政府(Biden administration)的會面中,惠譽的代表曾多次提及國會暴動案,顯示惠譽對國會暴動案與政府治理的關注。

《CNN》指出, 2022 年 1 月 6 日的國會暴動案也是惠譽下調評等的主要原因之一。 圖 : 翻攝自新華網(資料照)

《CNN》表示,美國的債務長期以來被視為是極為安全的,但此次的評等下調可能會讓美國失去一些吸引力。評等下調對所有事物都可能帶來影響,從抵押貸款利率到美國在全球各地執行的合約皆如此。

惠譽稱,信用評等下調顯示美國財政在未來三年內的惡化、不斷增長且沉重的債務負擔,以及在過去 20 年內相較於其他評等為 AAA 或 AA 國家的治理惡化。惠譽強調,美國的治理惡化體現在多次出現的債務上陷僵局與最後一刻才做的決定上。

另外,惠譽也指出美國的債務負擔不斷上漲,表示美國的債務將於 2025 年達到 GDP 的 118.4%,相較於 AAA 國家債務對 GDP 比例中位數的 39.3% 而言高出了 2.5 倍。

惠譽表示,下調評等的決定並非只是根據最近在債務上限上的僵局,而是根據「過去 20 年來治理標準的穩定惡化」而為。

惠譽是既標準普爾(Standard & Poor)後第二家下調美國信用評等的大型評等機構。 2011 年,標準普爾將美國的信用評等由 AAA 下調至 AA ,並維持至今。三大評等機構中,穆迪(Moody's)仍維持美國 Aaa 的信用評等。惠譽下調美國的評等至 AA 級,使美國與奧地利、芬蘭、紐西蘭的評等同等,低於瑞士、新加坡、盧森堡、德國等國。

標準普爾(Standard & Poor's)在 2011 年曾下修美國的信用評等至 AA 級,至今仍未上調。 圖:翻攝自Wikiwand

對於評等下調,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)隨即做出了回應,稱惠譽的決定「武斷且根據過時的資料」。葉倫表示:「我強烈反對惠譽的決定」,稱惠譽的決定不會改變美國人、投資客與世界上的所有人對美國財政的看法,並表示美國經濟本質上是強勁的。

白宮發言人皮埃爾(Karine Jean-Pierre)則表示,白宮「強烈反對這個決定」,表示:「在拜登總統實現了世界主要經濟體中最強勁復甦的時刻,調低美國的評等是違背現實的」。

《CNN》表示,惠譽調降評等大致上並未影響市場,道瓊工業平均指數(Dow Jones Industrial Average)、S&P 500與那斯達克 100 未來指數(Nasdaq-100 futures)在聲明發出後僅下降了小於 1 %。

美國財政部長葉倫(Janet Yellen)批評惠譽國際(Fitch Ratings)下調美國信用評等的決定。   圖:翻攝自中新網(資料照)