中國政府4月新修訂的「徵兵工作條例」,於5月1日起正式實施。《日經亞洲》(Nikkei Asia)分析,新修訂的條例允許中國的退役軍人重新入伍,側重於招募精通技術的科學和工程專業學生,顯示有可能為在台灣海峽爆發的全面戰爭預做準備。

中國近年多次修改徵兵制度,2021年修訂的「兵役法」將新入伍的年齡限制從之前的22歲,提高到大學畢業生的24歲和研究生的26歲。2021年還頒布「中華人民共和國軍人地位和權益保障法」,以明確保障軍人享受的待遇攏絡人心。至於中國國務院、中共中央軍委在4月12日公布新版「徵兵工作條例」,官媒《新華社》解讀,目的主要在服務中國的國防需要,以提升兵員徵集質量為核心,著力構建程序規範、責權明晰、平戰銜接、快捷高效的徵兵工作體系。另一官媒《環球時報》引述中國軍事專家宋忠平看法,稱從受過高等教育的大學生中徵兵,將有助於解放軍提高整體素質,建設一支專業化的軍隊。軍媒《解放軍報》則說,此舉順應了解放軍加快推進機械化、信息化、智能化建設對高素質人才的需求。

細究新修訂的「徵兵工作條例」,其中包括允許退役軍人重新入伍,顯示將可確保獲得有經驗的士兵,縮短教育訓練流程。另外,中國政府可以根據所需人員的類型調整徵兵條件和方法,並使補給運輸團能夠優先運送軍隊以迅速部署。其目的似乎都是希望在戰爭可能下快速補充戰鬥兵源,被認為是反映了北京對台灣可能發生衝突的擔憂,因為一場陸海空全面戰爭可能需要動員大量的退役軍人和現役軍人。

另外,招募精通技術的科學和工程專業學生,則是新修訂的「徵兵工作條例」另一焦點。《日經亞洲》報導,新條例允許大學處理招募學生的任務,學校可以在學生的戶籍所在地,或者學校所在地選拔學生入伍;分析認為中國軍方引進接受過人工智慧(AI)和機器人技術等高科技培訓的理工科學生,將有助於解放軍在衛星、網路和無人機領域的掌握。另外,中國全面加強陸海空軍力發展,包括新增的航空母艦、兩棲攻擊艦、戰機、電偵機、轟炸機等的武器裝備操作,都需要專業人才,這些具有理工背景的學生將能較快進入狀況。

不過,另一種說法是,中國軍方徵召退役軍人和大學生,是現役軍人短缺的跡象。曾為國軍政戰幹部的前國大代表黃澎孝就截圖指出,中國網絡上,有一篇非常樸素而直白的貼文,公開表態:「如果發生戰爭,我是不會去的,也不會讓我的孩子去…誰愛去誰去,反正我是不會去的,也不讓孩子去。」加上中國歷經「一胎化」政策後,現在高達70%至80%是獨生子女,在一般狀況下不會讓家中「獨苗」上戰場。因此,中國政府可能藉調整徵兵辦法,以滿足軍事建設需要,因應南海、台海可能爆發的衝突。