露營成為新興休憩活動，但國內有 82％營區違法，更有 148 處位於環境敏感區。除了訂定有效的母法規範，政府也應有總量管制、適度漸進開放的原則，保障休憩安全與生態。

台灣人瘋露營，但很難想像，全台竟有逾8成是違法營區！

根據調查，現階段台灣違法露營現狀有三大真相。真相一，全台露營場除了逾 8 成違法，還有 8％位於風險更高的環境敏感區。

真相一》8成違法 逾百處在環境敏感區

根據交通部觀光局統計，截至 2022 年，全台共有 1790 處露營場，扣除 117 處待清查，至少有 1482 處確定違法、占比 82.8％，且有 148 處位於環境敏感區、占比 8.3％。

我國目前無《露營法》母法規範，露營場地設置等相關法規橫跨土地使用、水土保持、環境保護、建物設施等面向，如《山坡地保育利用條例》、《森林法》、《國有財產法》、《區域計畫法》、《農業發展條例》、《水土保持法》、《建築法》，主管機關包括農業委員會、營建署、國有財產署等。

只要違反上述相關法令，便是所謂「違法」露營場，一個非法露營場很可能就掛著好幾條「罪名」。

非法露營場中，位處土石流潛勢溪流、地質敏感區、山坡地、洪氾區等環境敏感區，和民眾安全直接相關，更是重中之重。

儘管目前國內未傳出露營地山崩、土石流意外，但 2022 年底馬來西亞一處非法露營區凌晨發生山崩，一夜奪走 24 條人命的殷鑑不遠，台灣也必須未雨綢繆。時代力量立委陳椒華認為，台灣位處地震帶、且山地多，加上近年氣候日趨極端，土石容易鬆動，「應該要依據台灣的地理條件特性，趕快落實露營場管理，否則馬來西亞的不幸事件，還是有可能在台灣發生。」

真相二》輔導成效不彰 合法門檻高  法規形同虛設

真相二，即使政府放寬規範，要讓既有7成露營區就地合法，但門檻過高、業者不領情，法規幾乎形同虛設。

為了正式納管既有露營場，其實行政院在 2022 年 7 月底經跨部會協調，決議放寬相關規範。官方盤點，違法者裡約7成是位於林業、農牧用地的小型露營場（小於一公頃）。

最終內政部修訂《非都市土地使用管制規則》、交通部同步訂定《露營場管理要點》，有條件讓此類的小型露營場合法化。交通部觀光局技術組組長林秀霞表示，2023年3月將啟動稽查輔導，並追蹤地方政府的處置情形。林秀霞強調，此舉目的並非開罰，而是釋放警示訊號，協助業者申請合法登記，並希望在2023年暑期露營旺季前完成第一輪輔導。而整體輔導期預計 2023 年底結束，並研擬於 2024 年全面執法開罰。

不過放寬規範至今半年，僅 30 家業者提出申請，另還新增13家非法業者，不免令外界對管制效力打上問號。

林秀霞坦言，多數業者不願申請，是因放寬後的門檻限制仍然嚴苛，不符現實。以目前規範來說，位於農牧用地的一公頃以下露營場，最多僅一成面積可設置營位、衛生措施、管理室，估算下來頂多供應 20 個帳位，對業者來說並不划算。

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