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林智堅專訪一》已先發5局表現不錯 市民會希望我「完投」
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政治經濟
新竹市長林智堅專訪。
新竹市長林智堅專訪。   圖:張良一/攝
編按:2018六都市長及各縣市首長選情,牽動藍綠權力版塊挪移。各方競爭者無論是鴨子划水或大張旗鼓展開組織戰,早已是煙硝四散。為讓讀者更深入選情,新頭殼推出一系列專題,一探地方諸候的動向及台灣政局分析。

新竹科學園區的老闆常跟新竹市長林智堅說,我們就是缺土地,如果有土地,人力調度隨時都方便。眾所週知,新竹土地相當稀少,台肥的舊廠房和中油的油庫如何運用?可以說歷次選舉各陣營攻防的重要政見。現在市長林智堅將它規劃為「竹科X園區」,如果你想不出它長成什麼樣子?簡單講,就是像日本六本木的樣子,這是林智堅向市民的承諾,連任後第一件事就拚這個園區。

以下為新頭殼專訪林智堅的內容摘要:

問:為什麼新竹市民非選你不可?你認為當一個市長必須具備哪些條件?

答:我覺得用球賽來說好了,我就像「先發投手」一樣,我已經打了五局了,接下來還有四局,市民就好像球迷一樣,相信如果這個投手前五局表現都不錯,他們一定會希望這個投手可以「完投」,一起來迎接這個勝利,所以我認為市政工作也是這樣子,只要在關鍵的時間點掌握市民需求、投出好球,相信就能贏得這場球賽。

問:你執政以來,所面臨最大問題是什麼?

答:新竹市的建設長期停滯不前,雖然我們一年創造1100億稅收,排名全國第6,但每一年的統籌分配稅款卻是全國第16、倒數第6或第7。因此,當賴清德院長在去年行政院年終記者會,針對「均衡地方發展」提出三帖藥方,其中一項,就是修正《財政收支劃分法》給地方更多經費,我身為地方首長,舉雙手贊成。

現行《財劃法》並未考量各縣市財政與基本建設需求,使得新竹市對於自有財源的努力,或是人口增加率、人口密度等,都沒有列入討論,這點非常不利新竹市發展。

但在財劃法修正前,我們沒有「坐以待斃」的權利,何況市民朋友對我們有很深的期待。我要求各局處務必事先掌握中央各項計畫,並提出相對應的規畫,只要中央一開放申請,馬上就能提出計畫爭取。

舉個例子來說,新竹市在爭取「前瞻基礎建設」經費時,有媒體形容說,新竹市是「前瞻大贏家」,但不論是輕軌、大車站計畫、微笑水岸、新竹棒球場拆除重建、步行城市等獲得中央補助的計畫,這些經費都不是「憑空掉下來」的。

我上任之後,每週一下午固定和市府各局處、市政顧問、景觀設計師、建築師,針對未來新竹市的各項重大計畫進行深入討論,並帶入設計、美學的角度做規畫,而不是滿足工程施作上的便利性,這個會議也從不間斷,因此,擘劃新竹發展藍圖,一直都在市府的規劃當中。

我們過去、現在如此,未來也會繼續以此原則爭取經費。更重要的是,必須具備「執行力」,因為有能力執行,才能獲得市民與中央信任,就會有較大的機會爭取到補助,我上任至今獲得中央補助已經超過90億元。

「竹科X園區」的樣態   就是日本六本目

問:一旦連任市長,上任後最想做的第一件事要做的事是什麼?

答:市政工作都是延續性的,我想要做的事情,其實時間排序都已經排好了,有短、中、長期計畫。我覺得要創造這個城市持續的「人口紅利」或者是為市民帶來充分的就業機會,還有這個城市蓬勃的發展。我覺得要創造下一個時代的創新產業園區,我們設定為「竹科園區X」計劃,這個非常重要,因為你唯有創造就業機會,人民才能生活安定,唯有充分的就業機會、經濟的穩定,年輕朋友才願意繼續再生孩子。

新竹市因為有竹科園區,我們可以說得天獨厚,有比較好的條件,再者我們有清大、交大等五所大學,還有很多國家院研究院都在這個城市,所以當然新竹絕對是「台灣的矽谷」,也是最有條件發展未來,包括AI(人工智慧)、IOT(物聯網)產業的一個聚落,所以竹科X創新園區計劃,我覺得會是我連任之後非常重要的施政方向。

在執行策略上,包括一個科學園區、兩條科技廊帶、三支箭。

在一個科學園區方面:

新竹市有經濟產值超過1兆元,提供13萬個工作機會的新竹科學園區,也是台灣最重要的半導體產業基地,因此被稱為「台灣矽谷」。新竹市也因為有了新竹科學園區,為城市創造獨特的三高一低城市DNA,所得高、學歷高、出生率高,平均年齡最低,只有38歲。

在兩條科技廊帶方面:

1、光復路7公里的創新、創業廊帶:

在光復路短短的7公里,有工研院、6個國家級的實驗室、新竹科學園區,還有許多國家級的研究中心,例如國網中心、太空中心,是台灣創新最重要的基地。

2、公道五路28公頃下一個世代創新科技廊帶:

新竹市政府透過都市計畫與市地重劃的方式,協助台肥將19公頃的舊廠房土地,轉型為科技商務區,目前也已經有英特爾的辦公室進駐台肥商辦大樓。未來, 9公頃的中油油庫也將轉型再利用,並獲得行政院長賴清德支持,結合科管局、工研院等單位共同開發,將公道五路打造成下一個世代創新科技廊帶。

有關三支箭:

 1、租稅優惠:

未來將透過制定「產業發展自治條例」,提供租稅的優惠,鼓勵跨國企業設置營運總部及研發中心。

 2、創業補助:

將現行政策性的獎勵措施,延伸至新創產業,並且優先補助高創新力、高生產力與低汙染性的策略性產業,例如AI(人工智慧)或IOT(物聯網)。

 3、共同開發:

 與科管局、台肥公司、中油公司、工研院、清交大等單位,共同合作開發「竹科X園區」。

在竹科X園區願景,任何產業園區的規畫,應該要以人為主體,因此新竹市政府在公道五路上,規劃5公頃的藝文園區,並與聯發科合作將「世博台灣館」轉型為科普教育為主的「兒童探索館」,同時積極向中央爭取興建「多功能國際展演中心」,未來的「竹科X」將是兼具便利生活環境、優質研發環境的科技、藝文特區。

以後這個地方,我們要做的是服務型的產業居多,也就是說以後這個地方,不僅是有商辦也有研發辦公室,另外也有複合式的商業空間,也會有這個藝文的特區。

在這裡工作的人,他下了班,有地方可以去消費,也可以購物、看電影,甚至於可以在週邊居住,有一點點像日本東京的六本木的樣子。

日前賴清德院長親自到新竹,見證新竹油庫廢庫,轉型為「竹科X」創新產業園區,他對這個計畫表達強烈支持,還說行政院絕對不會置身事外。

賴院長更具體提出「三通鼓」(編按:關羽到張飛城下,張飛不開門,但給他三通鼓。指給林三個幫忙的意思)策略,來表達支持,包括中油不僅可提供土地,也可以提供智慧。(現任戴謙董事長,過去是南科管理局局長,也曾擔任國科會副主委,對於科技產業升級有豐富經驗)在未來,物聯網要進駐科技廊帶,經濟部SBIR也會給予協助。全力支持新竹市結合台肥與中油28公頃土地,打造科技廊帶。

在記者會隔天,賴清德院長親自致電再次表達支持,並在電話中強調,將要求包括科管局與台肥全力配合。

除此之外,蔡英文總統日前曾私下告訴我:「智堅,你放心去做,如果有任何事情,跟我們說,我們都會來協助」加上賴清德院長對「竹科X」的支持,對於來自中央的奧援,我真的非常感謝。

延伸閱讀:

林智堅專訪二》自我期許:幸福造夢者 新政治實踐者

 
 
新竹市長林智堅專訪。
新竹市政府規劃的竹科X園區。    圖:新竹市政府/提供
新竹市長林智堅專訪。
新竹市長林智堅專訪。   圖:張良一/攝
新竹市長林智堅專訪。
賴清德院長出席新竹油庫廢庫記者會,對於「竹科X」計畫表示支持。    圖:新竹市政府/提供
新竹市長林智堅專訪。
賴清德院長出席新竹油庫廢庫記者會,對於「竹科X」計畫表示支持。   圖:新竹市政府/提供
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