編按:2018六都市長及各縣市首長選情,牽動藍綠權力版塊挪移。各方競爭者無論是鴨子划水或大張旗鼓展開組織戰,早已是煙硝四散。為讓讀者更深入選情,新頭殼推出一系列專題,一探地方諸候的動向及台灣政局分析。

尋求連任、也已獲民進黨中央提名的雲林縣長李進勇,面臨長年財政困難的雲林縣,提出他任內所做的三大政績,去年的台灣燈會也在史無前例地在雲林舉辦,帶來觀光產業的契機,但面臨黨內外的挑戰,李進勇的連任之路,仍得努力拼搏。

以下是專訪內容:

問:與黨內不分區立委蘇治芬、劉建國是否有競爭實情?

答:我不能粉飾太平,可能是我平常疏於跟他們溝通,所以,發生一些溝通不良的症狀。以劉建國而言,彼此並沒有發生什麼特別的議題,而且他對地方上的建設也爭取蠻多的,我們之間並沒有太大問題。

蘇治芬這邊,因為我是接任她而當上縣長,在縣政的推動上,過去大家是同志,縣政的推動絕大部份是在她的基礎之上,我繼續跟上,但是,有些議題也可能彼此看法不一,但是換我做縣長,我就必須負起全責,所以我也會重新檢視一些議題,我認為需要重新修改的同時,還是必須負責任的來做一些調整,那會不會可能因此引起她的不諒解,這個我也不知道。

我相信這種情形一定會有,大家對於環境的觀點不同。 

問:如何化解?黨中央有出來協調?

答:有啦!中央一直都很關心這個問題,我所知道的,不管是對我或是其他人來說,都有所謂勸解的動作,總是這樣,執政的延續,我有最大的責任,民進黨在雲林縣的執政版圖,對於濁水溪以南,國民黨是虎視眈眈,希望能攻破雲林縣,所以,要守住雲林縣是全黨一致的責任,我站在那個位置,必須付出最大的責任,我相信這兩位立委,都是黨內非常倚重的政治菁英,尤其是在雲林縣,他們也是受到大家敬重,所以,在黨的政治版圖、執政績效的維護上,我相信,他們都會以大局為重。 

問:日前蘇治芬在民進黨公布第一波縣市長提名名單前,在臉書上貼文,那黨中央有動作嗎?

答:有啦,過去都有,陳明文當初是選對會的召集人和洪耀福秘書長都親自到雲林了解情況。 

問:關於對手國民黨、掌握農會系統的張麗善,你怎麼看?

上次選舉時,我講過一句話,雲林縣哪有國民黨?若把張派從國民黨抽出,國民黨就變空殼,所以,在雲林縣還是派系在支撐整個地方政治制度,這是一個很不好的現象,我們希望政黨政治才是常軌,我們希望國民黨能正常化,讓民進黨能良性競爭,但是,過去雲林縣就是派系凌駕政黨,就會產生一些問題,很多地方資源的分配,不正常的分配都是派系爭執的結果,所以基本上我們是樂於看到,如果吳敦義對於國民黨有使命感,要來改革國民黨,要來建立政黨政治的話,我們是樂於看到,雲林縣現在的情況好像變成是國民黨內部很重要的一個路線之爭,或是資源的爭奪,我不知道。

國民黨跟地方派系是在角力的,吳敦義跟張榮味家族是不是在角力,也許有這種現象,當然張麗善表達有意再挑戰縣長的動作,絕對不是一個空砲彈,在雲林的政壇,她這樣一個動作,代表她整個家族的一個立場,如果這是她家族的立場,差不多就定案了。

吳敦義敢參與挑戰,敢跟他扯破臉嗎?所以,這對於吳敦義是很大的一個挑戰。 

問:這次大選氛圍跟上一次做比較,你怎麼看?

答:當然我還是充滿希望,雖然內外都有些挑戰,但是,這幾年我們縣政的政績都可以拿出來被檢視的,我想,也可以得到縣民的認同,所以,我認為不管國民黨推派誰出來,我們對於持續地服務縣民,還是充滿了希望。

問:這一任執政,目前為止最滿意的三大政績?

答:雲林縣過去以來都被認為是一個負面形象比較多的地方,是一個農業縣,是一個窮縣,一個比較沒有希望的縣,有人還說雲林縣椪柑很有名,但其實那是彰化員林所生產的。

這些負面評價往往讓雲林縣民比較沒有信心、自尊,而且缺乏光榮感,但其實這是必須被扭轉的,也應該要去建立縣民的信心跟自尊,但是,你說要用什麼方式,例如:產業提升,讓雲林縣直接變成全台最富有的縣,這是不可能的事。

但是,我們剛好有個機會,就是2017年的台灣燈會,這是一個國際級的大型活動,雲林縣其實是台灣燈會的原鄉,為什麼說是原鄉呢?全台灣到元宵的時候,通常要去北港媽祖廟看花燈,在台灣以花燈的方式來過節慶是從雲林開始,所以,雲林北港是台灣燈會的原鄉,但是,二十多年來,政府接辦台灣燈會後,未曾在雲林舉辦過,這對雲林來說,是不公平的,為什麼以前不讓雲林舉辦呢?有一些客觀條件包括場地等,但基本上就是認為雲林哪有能力舉辦燈會,因此,為了展現雲林的能耐,在爭取台灣燈會的過程中,也面臨很多困難跟挑戰,最後還是不得不給雲林辦,當時,還有很多人覺得可能會出事、辦不起來。

其實,雲林縣在十二年前,我在2005年擔任代理縣長時,當年就由雲林主辦全國運動會,那年的主辦權差點被台中拿走,因為中央怕雲林辦不起來,因為縣長被抓去關,我來的時候(代理縣長)已經三月,十月就要舉辦,所以,場館工程如游泳池等延重落後,中央本來要取消,後來仍允許,所以,雲林縣的執行能力曾被懷疑過,但是,最後活動成果獲得逾9成的民眾滿意,也創造了很多紀錄。

以2017年的台灣燈會而言,他是一個廣泛被肯定、讓人很滿意的燈會,參觀人次是有史以來燈期最短,為期九天,但是參觀人次達到一千三百六十萬。創造經濟的產值達到新台幣一百億,參觀的人數是有專業的公司幫忙統計的,交通部觀光局有一套模式,一個人來燈會平均的消費差不多是八百元,這樣加乘起來達到百億,2017年的台灣燈會,讓全台灣看到雲林,讓雲林人感到光榮,這對地方的發展是一個很重要的原動力,雲林人不會再畏縮,過去我們來台北不敢讓別人知道自己是雲林來的,很多人還要刻意改變講話腔調,所以,我覺得這對雲林人來講,是一個很大的鼓舞。 

再來,對於雲林縣有一個結構性的改變,就是配合綠能發電,沿海地區的生活條件很差,耕作環境不好,因為地層嚴重下陷,難耕作,水灌溉不到,政府又不適當地抽地下水,導致地層下陷,雲林是一個相當貧瘠的地方,要如何讓他們有一個機會能夠賴以生活,有一個維持生計的依靠,這是很重要的挑戰,過去都將期待放在六輕,結果六輕也沒為雲林帶來發展,反而是很多污染,所以說,要替沿海找出路,我們找到了一個方向,就是配合能源政策,而且是專區型的,具有規模的,那對於整個地方產業的結構有影響和助益。

離島工業區有一塊叫做台西區,面積差不多一千一百多公頃,政府將他擬列做工業區後,根本沒有要開發,更閒置一、二十年,現況就是要養蛤蠣,全台灣的蛤蠣大概百分之七十五以上,都是從這裡出來,那是一個很重要的產地,但是,在那一區的收成量只剩下兩成,過去收成八成。現在是八成無法收成,只剩下兩成可收,所以,那邊民眾抱怨連天,剛好配合能源政策,所以,我們一再跟中央商量,開了幾次會,最後定調,原本有考慮改成養殖專區,後來因為行政程序的問題,仍維持工業區的編訂,但是,使用的項目加入太陽能發電,當時的行政成續差不多要走四、五年,所以,之後一再檢討行政程序,最快在三年內應該可以完成整個行政程序變更,我也有調查,這些地主,差不多七、八百人,了解他們的意願,有八成以上願意做太陽能板。

所以將來開發完成的話,是全台灣最大的一個太陽能發電專區,規模相當大,那個地方也應該可以到有七、八百個megawatt,就對整個地方產業結構的轉變,對地方民眾的生活、經濟的幫助,都是一個非常重大的一個改變,我感覺,對雲林縣來說,除了六輕以外,這是最大的最大產業結構的轉變。 

第三,雲林縣的老人很多,有百分之十七以上,一堆年輕人都出外工作,所以,對老年人的照護非常要緊,當然地方配合中央政府,長照2.0或將來的3.0,我們都有在推動,而且相當積極,腳步相當快,除了配合中央的政策外,我們在地方上特別就特殊的需求,做了一個廣受歡迎的長青食堂,根據非正式統計,十個家庭有三代同堂的絕對不會超過五個,也就是說,有一半以上的家庭,都不是三代同堂,大部分是兩個老夫老妻,或是獨居老人,或是阿公阿嬤帶孫子隔代教養,這樣的比例相當高。

那些獨居老人在家裡煮一頓飯,差不多要吃一個禮拜,對營養健康有不良影響,而且很多老人不喜歡出門,待在家裡,對精神來說很不好,所以要鼓勵老人出來。

因此,我當初競選時的目標就是一個鄉鎮至少要有一個長青食堂,現在已經三年了,目前共有四十四間的長青食堂,週一到週五的每天中午長輩一起吃飯,大概有兩千七百多人,

除了吃飯重要,人與人之間的互動、政府的關懷,包括健康衛生的保健,長青學苑的學習活動、娛樂活動,都可以利用這個時間點來做,效果很好。

另外,為了鼓勵年輕人留在雲林,這相當不簡單,在農業部門,盡量輔導年輕人從事精緻農業,包括溫室栽培、有機的,比較容易賺到錢的,這幾年有五、六百人回來,但還不夠多,所以,我們也用了一些政策手段,因為北部的托育貴,雲林青年北上工作薪資扣掉房租就所剩無幾,但在雲林免房租,祖孫托育讓阿公阿罵帶孫子,雖然政府原來就有補助,雲林縣政府加碼補助,原來兩千變四千,三千變六千,就是為了鼓勵年輕人能留在家鄉,這樣就能三代同堂,但祖父母也須要經過訓練與考試,這是在社福的部分,因為我們的高齡化問題相當嚴重。 

不過,雲林縣因為財政不好,我們也無法完全用財政支撐這樣的福利,但是,我們用在最需要的地方,貧窮地區出生的小孩,要靠教育翻身,家庭困苦的小孩則需要政府幫忙,「國中小教科書免費,政府買單」,我們針對經濟比較弱勢的地方,有一些特別的福利措施,大家都感到蠻溫馨的。

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尋求連任、也已獲民進黨中央提名的雲林縣長李進勇,面臨長年財政困難的雲林縣,提出他任內所做的三大政績。   圖:張良一/攝