法國選出史上最年輕的總統馬克宏，韓國明(9)日也要選出新總統，共同民主黨候選人文在寅民調遙遙領先、勝券在握，可望入主青瓦台。台灣智庫國際事務部主任董思齊接受新頭殼專訪時表示，美國在韓國部署薩德系統後，受到中國直接經濟報復，中韓關係出現變化，韓國內部有人主張不要與中國有太多密切的往來。他認為，在這種氛圍下，新總統上台後，除持續鞏固與美國的關係外，也希望與朝鮮更密切互動，中國不被視為接下來韓國很重要的選擇。
董思齊，台灣大學政治學博士，主修比較政治，專長領域為「台韓比較研究」、「韓國文創產業政策」與「東北亞政經發展」。韓國延世大學「韓國語學堂」結業，韓國高麗大學「亞細亞問題研究所」與「和平與民主研究所」客座研究員。現為台灣智庫國際事務部主任、台灣東北亞學會副秘書長。
至於，台韓關係發展，董思齊指出，中國對韓國下達禁韓令後，台韓關係確有微妙變化，有人想要學習「台灣經驗」。因為台灣經常受到中國文攻武嚇，他們很想知道，中國會採取哪些報復，台灣如何回應，希望從這些過程中，作為韓國政府施政的參考。
以下是專訪內容：
問：文在寅當選，是否還存在其他變數？
答：到目前為止，比較有可能的變數是，會不會所有非文在寅人馬全部整合在一起，或者保守派如果有一個人能跳出來整合，單挑文在寅，或是過去朴槿惠與保守派支持者大量出來投票，然而，這些狀況比較難出現。雖然，韓國正黨有12位國會議員脫黨，希望讓他們的黨候選人辭去參選並做整合，讓保守派大團結，但就時間點來看，已經有點晚了。目前來看，文在寅領先幅度拉大，加上挑戰者沒有辦法整合，就民調和社會氛圍來看，文在寅當選機率是很高。
問：如果文在寅當選，對薩德系統部署與東亞局勢有什麼影響？
答：文在寅對薩德系統的看法，也是經過一些轉折。剛開始他反對，後來，朝鮮議題升高，美軍航空母艦航向朝鮮半島，他開始提出一個觀點，如果朝鮮不願意遵守多方協定和決議並執意要發展核武，文在寅認為，建置薩德系統是必要的手段之一。
後來美國總統川普提出韓國應該負擔薩德費用，在韓國內部產生很大的爭執，特別是進步派支持者，他們認為薩德系統是美國強迫韓國建置的，卻要跟韓國索軍費，這對韓國而言，是沒有辦法忍受的事。現在文在寅聲勢領先幅度大，他又恢復過去強硬的態度。從強硬到溫和，現在又是比較強硬的態度，這些都受到韓國國內外局勢的影響。
問：韓國選出新總統，對整個朝鮮半島情勢會產麼變化嗎？
答：現在影響朝鮮半島情勢的重點不在韓國，南韓在整個賽局裡面沒有扮演積極主動的角色，主要是美國持續給朝鮮壓力，以及朝鮮對這些壓力的回應。文在寅主要繼承金大中與盧武鉉的政策，他們的政策比較同情朝鮮政權，希望透過對話與交流來影響朝鮮政權，在這種情況下，現在選舉的結果，不管是誰上台，都很難改變美國的態度。但是，如果文在寅上台，他比較有意願與動機去和朝鮮協調。
問：朴槿惠執政時與中國的經貿政策很緊密，但因部署薩德系統受到嚴重的打擊，若文在寅當選，中韓的關係與經貿策略為何？
答：處理中國議題方面，朴槿惠執政時被視為很新穎的手段。因為之前的韓國政策不是偏向美國一方，就是過分靠近朝鮮。後來，朴槿惠想拉近與中國經濟的關係，希望透過改善與中國的關係來影響朝鮮，當時有一個氛圍認為，朝鮮自己會崩潰，韓國需要周邊國家的支持，因此選定中國。
可是自從薩德系統造成中韓嚴重問題之後，韓國民眾普遍認為，我們已經跟中國解釋因為安全的考量，可是中國卻直接採取經濟報復，近來韓中產生了一些變化，韓國內部開始有人主張不要與中國有太多密切往來。在這個氛圍下，新總統一上台後，除了要鞏固與美國之間的關係，也希望與朝鮮有密切互動，所以，中國不會被視為接下來韓國很重要的選擇。
問：朴槿惠政府過去對日本的態度比較強硬，新總統上任後，日韓關係走向？
答：日韓關係的軸線主要是透過美國，美國先與日本結盟的美日同盟，又與韓國的韓美同盟，透過這個三角同盟關係，我們可以看到比較顯著的改善地方，包括對朝鮮的情報交換協定，接下來可能會簽署後勤補給體系。簡單來說，韓美日的三角關係，至少在安全議題上面，美日韓關係慢慢浮現並形成，主要是朝鮮因素。
朴槿惠與日本關係僵硬的原因，主要是歷史問題，包括主權島嶼的衝突與慰安婦的問題，我們後來看到日韓在關係緊張的情況下，突然簽定慰安婦協定，因為過於突然，造成韓國內部很大的反彈；也是在這個脈絡下，新任韓國總統不只要處理與中國的關係，對日本和與美國的關係也要重新思考，在朝鮮的壓力下，與日本合作是不得不的選擇。
問：台韓關係如何？
答：自從韓中關係生變後，中國對韓國下達禁韓令，台韓關係確有一些變化，韓國開始有人主動想要學習台灣經驗，什麼經驗呢？台灣過去經常受到中國的文攻武嚇，韓國也很想知道，中國可能會採取哪些報復，台灣又是如何回應，希望從這些過程中，學習一些經驗作為韓國政府施政的參考。
尤其是，對外關係與經貿，這些角度台韓有共同的經驗可以分享，台韓也有合作的空間，因為台韓都在思考如何降低對中國經貿依存度。韓國對中國的依賴比台灣還要高，台灣大概25%左右，韓國約26%，在這種狀況下，台韓也都在思考要如何減低單一國家對本身經濟的影響和壓力。
台灣智庫國際事務部主任董思齊長期研究東北亞與韓國政治。 圖：鄒麗泳/攝
