立法院經濟委員會日前(26日)審查《前瞻基礎建設條例》草案時，與國民黨爆發嚴重衝突，召委邱議瑩趁亂在議事人員宣讀完條文後宣布草案送出委員會，完成初審。臺灣守護民主平台今(28)日下午邀集了專家學者 共同召開記者會，要求民進黨應退回《前瞻基礎建設條例》草案。
民主平台指出，草案內容總共11條，卻涵蓋了8,900億預算，立法目的也未具體說明，即便在計畫書中也未說明其計畫的必要性、前瞻性，更無相關影響評估的報告，豈有先領錢、動工後，才做影響評估的道理。其次為草案內容所列之主管機關與中央執行機關定位不明，權責也交代不清，甚至「其他機關」都寫入其中。
除此之外，條文中所提的「特別預算」也必須要受到《預算法》的規範。根據《預算法》第83條規定，特別預算必須符合國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次之重大政事四個項目，行政院應先說明前瞻基礎建設計畫的五種建設項目分別符合上述哪一個範圍中。
民主平台認為，建設預算應回歸常態，目前計畫書當中顯然有太多項目不符合「特別預算」的法定要件，且8,900億額度過於龐大，應退回重新評估計算，各項計畫皆能以「一般預算」的方式提出，於下半年送交立法院審查。
最後，民主平台再次呼籲，行政院與立法院都應該受到「預算法」的拘束，這次的前瞻基礎建設計畫沒有一項是符合「特別預算」的標準，若強行通關就是違憲、違法，希望執政黨別葬送國會的民主體制，未來執政黨若一意孤行，不排除提出釋憲阻止《前瞻基礎建設條例》過關。
法案內容過於粗糙，五項建設也未符合「特別預算」要件。 圖：鍾孟軒/攝
