立法院今(5)針對「遺贈稅法」展開黨團協商,在遺贈稅的「級距」、「稅率」、「免稅額」激烈攻防。由於財政部堅持行政院版本,黃國昌怒批,貧富差距大,「稅制」要付最大責任;財政部不把自己「委外研究報告」當做一回事,是「無感改革」,有改跟沒改一樣。

3月15日財政委員會審查「遺贈稅法」修正草案,政院版與時代力量黨團版落差大。行政院版本稅率「10%、15%、20%」,門檻為遺產淨額5000萬元、1億元;時代力量版本則是「10%、20%、30%」,門檻1300萬、2800萬元。贈與稅部分,行政院版本「10%、15%、20%」,門檻為每年贈與總額2500萬、5000萬元;時代力量版本「10%、20%、30%」,門檻為150萬、350萬元。雙方僵持不下交付黨團協商。 

黃國昌表示,遺贈稅這次修法動機是「提供長照財源」,但遺產稅的社會功能遠高於財政功能,必須放在2009年立法院「亂修」遺贈稅法,將「50%累進稅率」拉成「10%單一稅率」的脈絡下理解。他痛批,降稅容易加稅難,財政部版本是「無感改革」。

財政部回應表示,從100-104年件數來看,政院版影響的是500-700多件;時代力量版是1800-2700多件;從「有課到稅的案件」來看,有稅案件中政院版影響11~12%案件比率,時代力量版影響40%左右;從死亡人數來看,民進黨影響「百分之零點多」,時代力量影響「百分之一點多」。 

黃國昌強調,時代力量版是參考2016年財政部委託政大朱澤民教授的「我國遺產及贈與稅稅制檢討」報告,不是隨便去抓的稅率,有理論上的依據。他痛批財政部不把自己委外的研究報告當一回事,突然多出15%、20%的級距。

黃國昌也澄清,時代力量版並沒有衝擊多數中產階級,「1200萬免稅額度」和「特別扣除額」都沒有動,大部份的人連稅都不用繳。遺產稅影響件數若按當年死亡人數,行政院版僅占2-4‰,時代力量則拉進「金字塔頂端1%」的人去加重負擔。他強調,即使累進稅率調到30%,與世界多數國家相比仍然算中低。

此外在「贈與稅免稅額」部分,時代力量版將免稅額由220萬元降低為150萬元,黃國昌也痛批,世界上哪個國家免稅額比台灣還高?財政部回覆,新加坡、香港不克贈與稅,黃國昌表示,免稅的國家要放在「城市型都會國家」的特殊政經脈絡裡分析。他強調,根據財政部報告,150萬元到350萬元佔「有稅案件」4.49%,350萬以上佔6.97%,加起來影響比例僅占11%,並未衝擊一般中產階級,且免稅額是一年一度並非終身。 

最後主席裁示,保留遺贈稅法中未有共識的三條,如果有共識再召集黨團協商。黃國昌補充,建議財政部提供贈與稅稅額佔人均GDP的比率,有哪一個國家超過本國?他指出,第二名都不到我國一半。