立法院18日晚間三讀通過《國土計畫法》，將國土明確劃設使用分區，未依規定使用者，將可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰；釀成災害致人於死者，更將處5年以上、12年以下有期徒刑。力推該法的國民黨立委邱文彥說，該法通過，可告慰過去因重大災害罹難的同胞，希望未來立院更多推動福國利民法案的政治家，而非汲汲營營於選舉的政客。
三讀條文將國土劃設為國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區及城鄉發展地區4大項。各項再細分3類，以國土性質區分使用管制程度。而前項規則中涉及原住民族土地及海域之使用管制者，應依原住民族基本法21條規定，與原住民族諮商、參與、分享其利益及補償為原則。
三讀條文明定，未依符合分區使用規定者，可由地方主管機關處新台幣100萬元以上、500萬元以下罰鍰；未經使用許可從事符合分區使用規定者，則可處30萬以上、150萬以下罰鍰，地方主管機關得限期令其變更使用、停止使用或恢復原狀，其費用由行為人負擔。
若因違法釀成災害者，處7年以下有期徒刑，得併科500萬元以下罰金；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑，得併科700萬元以下罰金；致人於死者，處5年以上、12年以下有期徒刑，得併科1000萬元以下罰金。犯前項之罪者，墾殖物、工作物、施工資料及所使用之機具，無論屬於犯罪人與否都會遭到沒收。
三讀條文規定，中央主管機關應設置國土永續發展基金，來源由使用許可案件所收取之國土保育費、政府預算撥款、自來水及電力事業機構附徵之一定比例費用、違反該法罰鍰之一定比例提撥、民間捐贈基金孳息收入、及其他收入補充。基金將作為補償支出、國土規劃研究及監測，以及補助地方主管機關辦理查處及民眾檢舉獎勵。中央主管機關自施行日起，應視國土計畫檢討變更情形逐年編列預算移撥，施行後10年移撥總額不得低於500億元。
三讀條文明定，中央主管機關應於本法施行後2年內，公告實施全國國土計畫，地方主管機關則應於全國國土計畫公告實施後2年內，一併公告實施直轄市、縣市國土計畫，並在地方國土計畫公告實施後2年內，公告國土功能分區圖。待地方主管機關公告國土功能分區圖起，《區域計畫法》不再適用。
提案的國民黨立委邱文彥發言表示，他在921震災及莫拉克風災後前往勘災，「同胞罹難景象只能用天人同悲來形容」，邱文彥說，總統馬英九曾說，讓家園更安全是政府的承諾，「我記得這項承諾，今天我終於做到了，應可告慰罹難同胞在天之靈」。他表示，立委任內通過12項重要法律，無愧於心，「期待將來國會更多政治家，專注福國利民法案，而非被既得利益綁架、汲汲營營於下次選舉的政客，謝謝，再見！」
