法學教授、律師陳長文5日投書聯合報，標題是「換柱法律問題 國民黨想好了?」對於連日來「換柱」聲浪、耳語不斷，該文則明確指出，除非國民黨總統參選人洪秀柱主動退選，否則國民黨「換柱」將面臨法律問題。

陳長文首先指出，依《國民黨黨員參加公職人員選舉提名辦法》第27條規定，國民黨只有在以下情形可撤銷推薦（提名）：一是有賄選、暴力或其他不法行為；二是涉及刑事案件，經依黨員違反黨紀處分規程處以停止黨權以上處分者。陳長文表示，洪秀柱顯然無違反上述之情事，除非國民黨修法，否則國民黨並無內部法源依據，撤銷洪秀柱的提名。

其次，陳長文指出，據國民黨最高規章，也就是黨章的規定。其中第19條規定全國代表大會的第9項職權為「通過本黨提名之總統、副總統候選人」。因此，就算國民黨要「換柱」，也必須通過全國代表大會的決議。但陳長文指出，該規定雖然明訂代表大會雖然有「通過」提名的職權，但卻未明訂「撤銷」的職權，國民黨可否直接由「通過」擴張解釋為一併擁有「撤銷」之職權，仍有疑義存在。

陳長文指出，就算國民黨擴張解釋「通過」包括「撤銷」的職權，從程序上而言，也應先撤銷舊人選，才能通過新人選，才符合程序正當。然而，11月27日即為總統登記截止日，只剩1個半月的時間，國民黨在程序上將來不及召開二次臨全會。陳長文表示，等到國民黨開完符合黨規通告程序規定的臨全會，總統登記也早已結束，總統也不用選了。

他指出，除非國民黨執意要開一個違反黨章通告程序，並在1個半月內開成的臨全會。但是，這個違反程序所召開的全會的決議，在法律上的效力同樣地也將遭到嚴重挑戰。他表示，若洪秀柱的權利受到侵害，便有空間像王金平的黨籍案，可向法院聲請假處分，屆時國民黨未必能通過法院那一關。

陳長文指出，洪秀柱是經過國民黨初選程序，透過民調產生的總統候選人，在政治上與程序上的正當性都強過徵召。國民黨內的「換柱」議題，在法律面上，或許還得要經過深思熟慮。

（圖：中央社資料照片）