因9合1大選藍營大崩盤，行政院長江宜樺黯然下台，行政院改由毛治國當家，但因接班人選無新意，內閣遭諷正式進入「看守時代」。
現正最夯：美專家：川普不會在台灣問題上讓步 不能接受中國咄咄逼人
毛治國自1987年於交通部擔任主任秘書後，就一路順利當官至今，中間曾轉任中華電信董事長，2008年馬英九總統上任後，更步步高升，從交通部長、行政院副院長到現在扶正為院長，成為馬政府時期在任最久的官員。
雖然離2016大選僅剩1年多，但毛內閣上任後，如何讓政策貼近民意，也成為執政黨的最後一搏。毛治國除了盼與「婉君」（網軍）更加接近外，也強調會以更謙卑的態度，理解民眾期盼與需求，積極進行溝通。
全站首選：預計政院今拍板！國民年金給付將提高並即時反應CPI 176萬人可望受惠
不過，在國民黨9合1大敗後緊急上任的毛內閣，正面臨窘迫的夾心餅現況，考驗中央的應變能力。
國民黨團否決就不能推 黨團意見凌駕行政權？
2016大選將近，外界認為大環境對於國民黨來說，十分不利，許多國民黨立委抱怨，中央在面對食安問題、高鐵財改案議題時，都沒有聽從立委的意見。例如食藥署找藍委背書食安議題，原本官方保證沒問題的頂新，隔天就被踢爆涉入食安危機，讓藍委徹底被打臉；至於高鐵財改案，因外界質疑延長特許期有圖利高鐵、財團之嫌，雖然交通部極力說服立院，但連藍委也不支持，最後全體否決財改案。
為避免中央一意孤行，國民黨團去年底宣布，未來立法院針對行政院提出的重大法案，一定得先經過黨內委員長舉行的會議通過才能獲黨團支持；若該會議不同意，則必須經黨團大會3分之2出席委員通過，行政院才能推動。藍黨團盼透過此方式，讓中央推行的政策更貼近大眾意見，對於之後的選舉才有幫助。
不過，此舉也引發憲政體制的質疑，民進黨立委吳秉叡即透露，毛治國極力推動房地合一稅制，財政部還多次召開記者會說明，但此案不但沒列入本會期優先法案，甚至連行政院會都還沒通過，主因就是國民黨團不同意財政部所提的方案，因而不讓此案送入行政院會。他質疑，行政院的決策權到底是否在立法院之下？此舉是否代表國民黨團對行政院成形中的法案有否決權？
另外，中央部會官員需赴國民黨中常會報告，並接受國民黨主席朱立倫的裁示；同時，朱立倫也以新北市長的身分列席行政院會，令外界質疑，究竟是毛指揮朱，還是朱指揮毛？吳秉叡認為，黨團意見凌駕於政院之上，行政權等於是跛腳，若朱立倫打槍政院，法案推得動嗎？「毛治國有一堆公公婆婆，要怎麼辦？」
對於朱立倫不推的法案，可能在立法院遭藍黨團擋下，民進黨團幹事長蔡其昌直呼，「這當然可能啊！」，例如國民黨要推年金改革，修法版本都已送出司法法制委員會了，但因國民黨團反對，就阻擋了馬總統對外號稱要推的年金改革，顯示法案推動已非中央說了算。
而台聯黨團總召賴振昌也指出，他懷疑行政團隊跟國民黨團「到底是不是同一個團隊？」因過去皆是行政院推法案，經過內部充分溝通，取得共識後，再接受在野黨的挑戰，黨團後續來為政府辯護，「但現在好像在野黨團都不需出馬，國民黨團意見就一大堆了」。
賴振昌認為，國民黨近期缺乏整合力量，「家裡沒大人」，自9合1選完後，民意代表又有各自的壓力，所以缺少一致的約束力，才導致這種現象，而這跟黨主席換人，一定有必然的關係。
不過，相較於吳秉叡對憲政體制的擔憂，蔡其昌及賴振昌都認為，中央與國民黨團的不同調，對於在野黨團較無影響，因為若連國民黨團都不同意中央推行的法案，行政院也無法對在野黨團進行溝通。
至於黨團權力是否凌駕於行政權之上？蔡其昌說，國民黨團目前確實宣稱行政院推案時，要先經過黨團同意，但也不是經過國民黨團同意就可以，還是要取得在野黨立委的共識。
對於外界的質疑，國民黨團書記長廖國棟坦承，確實有聽到外界擔憂黨的力量凌駕於行政權之上的聲音，但因為今年是選舉年，大家會更加謹慎，也會非常小心地來處理、面對，應該不會有凌駕的事情發生。
廖國棟強調，黨團會充分溝通，一起面對這種局面。而他也認為，黨不至於弱化行政權，黨團這邊會盡力表達民意。
不過，針對吳秉叡質疑財政部提案的房地合一稅制遭藍黨團擋下，廖國棟說，黨團也不是不同意，但確實對財政部所提的房地合一稅制有意見，但最新版本獲得同意的可能性比較高。他強調，目前民間、在野黨都有批判，黨團很關注，會儘快進行討論。
而關於行政權弱化的爭議，毛治國並無正面回應，只說明，他要求各部會在法案通過前需博采眾議，且在民主社會，「政府跟黨自有一套溝通機制」。至於中央要赴國民黨中常會報告、朱立倫又能參與行政院會，毛治國表示，「這種角色在不同的場域自有一套決策的程序」。
民眾噓江懶理毛 立委評毛勝於江
雖然毛內閣上任數個月，但屢屢遭諷「看守內閣」。除此之外，毛治國獲得的關注度，也遠不如前院長江宜樺。因江宜樺在任時期恰逢318學運，在處理學運一事上，江宜樺慘遭強力痛批，在新聞事件、政策的討論上，以往民眾一看到「江宜樺」三字，就可引發一片罵聲，噓聲不斷。
相較之下，談論「毛治國」的寥寥無幾，往好處看，所謂「沒新聞就是好新聞」，但事實上，恐怕是民眾也不太在乎毛內閣在做些什麼，畢竟最重要的仍是2016能否改朝換代，還是再次迎來泛藍天下。
然而，對於毛內閣與江內閣的差異，朝野黨團卻口徑一致，給予毛治國比起江宜樺較高的評價。廖國棟認為，毛治國領軍的行政院確實不同於江宜樺內閣，因為以往江宜樺「唯馬是瞻」，但是現在換上毛治國，加上國民黨的立場，以及黨團的新機制，對於毛來說是全新的局面，毛治國適應的應該「還可以」。
蔡其昌也指出，國民黨內部權力的傾軋問題，導致毛內閣在行政權上相對弱勢，讓毛內閣比起江宜樺內閣收斂許多，沒有江內閣那麼「囂張」。但他也說，這不一定是尊重在野黨，只是因為行政權被弱化，加上立法權強大，總統又不兼任黨主席，因此中央權力明顯縮小，這應該是毛內閣上任後明顯的改變。
蔡其昌強調，希望毛治國人如其名，能真的治國，但「江宜樺就不用說，江宜樺都在搞對立」。
至於毛治國與江宜樺的性格比較，賴振昌說，依他個人觀察，因為毛治國是交通幫出身，可以感覺毛院長比較「工程師性格」，做事、講話比較實在，不像江宜樺比較滑頭，
毛內閣盼推案 立委批溝通動作緩慢
不過，毛內閣有比江內閣會做事嗎？
毛內閣上任約4個月，毛治國強調將推動「大數據Big Data」，並讓政府資訊更為公開、透明，供外界參考，以及進行公開談論多次的「房地合一稅制」。此外，最重要的即為在立法院卡關的服貿、貨貿、自由經濟示範區特別條例等案，能否順利通過。
對此，毛治國強調，為符合民意，在通過《兩岸協議監督條例》前，絕對不會處理服貿、貨貿案，不過，雖然毛治國多次表達對兩岸協議監督條例能儘快通過的期盼，但賴振昌說，毛治國在去年底初次備詢時，就宣示對未來具有爭議性的政策，會以最大誠意跟立委溝通再推動。但直到3月，毛都沒就此事與立委談論過，等於從去年12月上任至今，在推案上都沒有進度。
賴振昌指出，毛治國有2項缺點，第1就是積極度不夠，很明顯就是看守內閣的性質；另外，毛內閣對於政策方向不是很了解，政策內容也不明確。
蔡其昌也說，從毛內閣上任至今，立委從沒有接獲馬政府任何一名官員來溝通過中央要推的重大法案，而且他身為民進黨團的幹部之一，卻沒人來跟他討論過法案，「別講高層，低層都沒有」。
他不滿的指出，民進黨團執政時，因為在立法院是弱勢，官員是一個個找有意見的立委溝通，並向在野黨鞭說明政策、請求幫忙，聽取意見，「這才叫做治國」。
對於在野黨團立委的不滿，廖國棟也承認，到目前為止，中央確實還沒跟立委溝通過法案推動相關的項目，但應該近期會開始進行。毛治國則坦承，因為上任後，剛好碰上春節假期，因此現在確實還未著手開始溝通法案事項。
毛治國過去被認為個性較強硬，不易妥協，但面臨中央權力明顯減弱的現況，毛對外的態度轉趨柔軟，強調一定會謙卑地觀察、傾聽，並與外界溝通，但明顯地，毛治國在備詢或時面對媒體採訪時，態度仍十分保守，不願表達太多個人意見，關於政策說明上，也確實談不出具體措施，因此，毛治國究竟是不會說、只做事，還是如立委所說的不積極，只想看守馬政府的最後任期，仍待觀察。
