針對台南市議長李全教和國民黨台南市議員連署1月27日召開第2次臨時會一事，民進黨團表示，雙重涉賄議長李全教未經黨團協商、蔑視程序委員會迴避討論，逕自接連召開兩次臨時會，李全教獨裁獨斷，且召開臨時會程序不符，根本毋需討論實質內容。
市議員林宜瑾表示，「沒有程序正義就不可能有實質民主」，眼前各委員會的程序委員皆已透過民主方式產生，李全教選擇以藐視程序委員會、背離議事常規的手段迴避民主程序，毫不掩飾的粗糙手段令人難以置信。李全教接連兩次召開臨時會程序不符，早喪失合法性，根本毋需討論實質內容。況且，若探究此兩次臨時會的實質內容，第2次臨時會與上次臨時會的議程未經更動，且都是專案報告，全無實質議事項目，未能滿足召開臨時會應有「突發性」與「急迫性」事件之要求。
林宜瑾並指出，地方制度法第34條明定直轄市議會定期會（不得超過70日）與延會（不得超過10日）之期間與程序，主要目的在於避免行政權窮於應付立法權的監督而荒廢市政；此外，議員必須回歸選區傾聽民意與服務市民，限定常會期間能保障議員有充分彈性掌握選區訴求、落實市民付託。限制定期會和延會之期間才能避免浮濫議事，進而在監督與效率間取得平衡。
市議員郭國文也認為，議會已變成李全教的「教」會，李佔居議長要職本應居中協調，不料帶頭破壞議會的合議制的精神，任意妄為破壞黨團協商的慣例，李全教正在創造獨斷獨行的惡例。市議員王錦德強調，李全教若強行召開違背程序的臨時會，民進黨籍議員必定強力抵制。
國民黨團書記長盧崑福則指出，民進黨真正用意顯然是倒果為因，以程序委員會為賴清德市長撐起保護傘；為了全台南市民福祉，呼籲民進黨議員出席開會。依照台南市議會組織自治條例第23條規定，每屆議員改選後程序委員會成立前，由議長逕核提大會商討。民進黨團所稱未經程序委員會討論，實際上該程序委員會尚未經大會通過成立，得經由三分之一以上議員聯署召開臨時會；大會未召開前，程序委員會組織尚不完備。
盧崑福並表示，目前台南市禽流感疫情非常嚴重，市議會召開臨時會要求賴清德針對「H5N8」疫情專案報告，以及攸關市民安全的食品安全政策，還有市政府社會局、衛生局的合併案，在在都關係到全台南市民的安全與福祉，議員基於監督市政的天職，有必要瞭解未來市政府的防疫措施，如果民進黨議員為一己之私繼續搞鬥爭，用不具正當性的理由阻撓臨時會召開，真正傷害到的是全台南市民。
圖2之2：國民黨台南市議會黨團強調程序委員會尚未經大會通過成立，得經由三分之一以上議員聯署召開臨時會。圖：黃博郎/攝
