勞動部預計明年實施縮短法定正常工時政策，多名學者、勞團代表今（15）日表示，應加強限制加班工時上限，不應以放寬加班時數上限來換取勞工工資；並呼籲應比照國外，將勞工休息權提升到憲法層次；法定工時從現行雙週84小時修為單週40小時，落實真正的週休2日，讓台灣勞工的總工時降到每年2000小時以下。
台灣勞工陣線今天上午舉辦「消失的休息權？！」座談會，邀請文化大學法律系教授邱駿彥、政大法律系助理教授林佳、台大健康政策與管理研究所教授鄭雅文等人與談。
根據調查，美國2013年勞工總工時為1788小時、德國為1384小時，若與亞洲國家的日本1745小時和韓國2090小時相比，台灣仍高達2124小時。邱駿彥就質疑，該數據是政府向資方調查所得出來的數據，實際上做法應改為家計調查。根據他的計算，台灣勞工實際總工時應為約2584小時。
邱駿彥說，《勞基法》上路30年，現在卻還常聽有人在問「你們公司有沒有依照勞基法在做？」，這是因為大家都把最低標準的《勞基法》當作標準法施行，但這是錯誤的觀念。更何況，《勞基法》實際上根本無法落實，台灣工會根本毫無力量帶領勞工來達到縮短工時的成效。
邱駿彥認為，縮短工時應透過「勞資協商」與「政府主導」2種途徑，雖依《勞基法》規定，勞工加班必須經由勞資會議獲工會同意，但台灣136萬家企業中只有4萬多家實施勞資會議，90%以上沒有工會，大多數公司加班都是違法的。如此嚴重的問題，代表要縮短工時就必須由政府來主導，政府需加強加班時數上限的控管，依企業規模來逐步要求落實縮短工時。
林佳和則從人權角度切入，並以外國例子表示，包括義大利、西班牙、芬蘭、丹麥、愛爾蘭等國都直接以憲法明訂勞工的休息權，台灣也應該將勞工的休息權提升到憲法層次。
而縮短工時到底是要解決「工時」問題，還是要解決「工資」問題？林佳和也舉例，台灣曾有勞工到法院控告老闆的案例，而理由竟然是因老闆不讓他加班，讓他領不到加班費。林佳和說，如果是要解決工時問題，應該以維護國民健康、職業與家庭調和為最高政策，理解產業真的彈性需求，廢除責任工時制。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯則要求，法定工時應從現行雙週84小時修為單週40小時，落實真正的週休2日，並廢除勞基法第84條之一的後門條款、提高加班費並增加違法刑責、消滅12小時變形工時輪班制、落實特休年假，目標就是要讓台灣勞工的總工時降到每年2000小時以下。
文化大學法律系教授邱駿彥表示，根據他的計算，台灣勞工實際總工時約為2584小時，比官方數字2124小時還高。圖2之2：林雨佑/攝
