近期澳洲、荷蘭國會與美國副國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）也相繼公開表示，中國扭曲聯合國大會第 2758 號決議，損及台灣地位、壓縮台灣的國際空間。不過，2758 號決議到底是什麼？對於台灣的影響又為何？整理懶人包帶讀者一次了解！

一、何謂 2758 號決議 背景是什麼？

1970 年代，當時中華民國政府以退守台灣 20 餘年，而長期以來，「聯合國的中國席位屬於誰」總是與對岸中華人民共和國政府爭論不休的話題。

原先美國皆支持中華民國擁有中國席位，不過受到越戰導致美國國內反戰意識興起的影響，美國為了與蘇聯抗衡，進而拉攏原先交惡的中國。時任美國總統尼克森尋求與中華人民共和國關係正常化，並宣布將於 1972 年訪問中國。受到美國態度的影響，聯合國該年 10 月 25 日的第 26 屆大會中表決通過第 2758 決議。

第2758決議導致台灣退出與聯合國的相關國際組織，包括世界衛生組織、國際民航組織。該決議承認中華人民共和國政權為中國在聯合國的唯一合法代表、並成為 5 個常任理事國之一，同時也將蔣介石政權的代表從聯合國相關組織中原本占有的席位逐出。

二、為何聯合大會又被掀起話題？

1971 年通過的聯合國大會第 2758 號決議承認中華人民共和國「爲中國在聯合國組織的唯一合法代表」；不過北京卻認為這項決議「確認」其「一個中國原則」，並稱台灣是中國領土「不可分割」的一部分。對此，國際多數專家均認為中國曲解第2758號決議。

今年（2024）年 7 月的台北峰會上，IPAC通過聯合國 2758 號決議不涉台的決議範本。 IPAC 對中政策跨國議會聯盟是由39個國家及歐盟議會、超過 250 跨黨派國會議員組成的國際組織，主要關注中國政策，並透過立法方式要求中國遵守國際規範、全球安全及普世人權。

另外，澳洲、荷蘭國會近日相繼通過動議，並指出第 2758 號決議並未決定中華人民共和國對台灣擁有主權。隨著愈來愈多政府和法律專家認為中國曲解第 2758 號決議，在國內引發大量討論。

三、國際間如何看？

多數政府與法律專家認為中國曲解第 2758 號決議。早在去年，美國眾議院就通過《台灣國際團結法案》（Taiwan International Solidarity Act），主張聯合國大會第 2758 號決議不涉及台灣，將致力對抗中國扭曲台灣地位的行徑，該法案目前仍待參議院表決通過。

而前述提及今年7月對中政策跨國議會聯盟（IPAC）年度峰會首度移師台北舉行，並於會後通過典範決議（Model Resolution on 2758），反對中國不當曲解第 2758 號決議限縮台灣國際空間。

典範決議內容指出， 1971 年聯大第 2758 決議原文並未提及台灣、更未承認中華人民共和國對台灣擁有主權，也並未阻止台灣參與國際組織，未來將支持台灣有意義參與聯合國相關國際組織，並且在各國國會推動這項決議。該典範決議也被學者推測，就是澳洲與荷蘭國會近期通過的友台動議藍本。

美國副國務卿坎貝爾也於日前出席眾議院聽證會時公開表態，稱中國以第 2758 號決議及外交手段為工具，來主張台灣在聯合國的地位不合法。

四、中國與台灣又如何反應？

在 28 日，大陸外長王毅在紐約聯合國總部表示，該決議徹底解決包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題，明確不存在「兩個中國」、「一中一台」，並強調在這一原則問題上，沒有灰色地帶，沒有模糊空間。

根據大陸外交部網站消息，王毅首先聲稱，台灣是中國領土不可分割的一部分，這既是歷史，也是現實。《開羅宣言》、《波茨坦公告》明確規定把日本竊取的中國領土，包括台灣、澎湖列島歸還中國，構成了二戰後國際秩序的重要組成部分。

王毅指出， 53 年前，就是在這座神聖莊嚴的大廳，第 26 屆聯合國大會以壓倒性多數通過第 275 8號決議，決定恢復中華人民共和國在聯合國的一切權利，承認中華人民共和國政府代表是中國在聯合國唯一合法代表，並立即把台灣的代表從聯合國及其所屬一切機構中驅逐出去。

王毅強調，這一決議徹底解決包括台灣在內全中國在聯合國的代表權問題，明確不存在「兩個中國」，不存在「一中一台」。在這一原則問題上沒有灰色地帶，沒有模糊空間。他聲稱，中國必將實現完全統一，台灣必將回歸祖國懷抱，「這是任何人、任何勢力都阻擋不了的歷史大勢！」

對此，外交部今日（ 29 日）重申，「中華民國（台灣）與中華人民共和國互不隸屬，才是台海客觀現狀以及國際社會公認的事實」。聯大第 2758 號決議的內容既未提到台灣，也未確認台灣是中華人民共和國的一部分，更未授權中華人民共和國在聯合國代表台灣，該決議就與台灣無關，更沒有解決台灣在聯合國的代表權問題。

外交部再次強調，只有台灣的民選政府，才能在聯合國等國際組織及其他國際場域代表台灣；要求中國停止誤導國際視聽，也呼籲國際社會正視中國藉由扭曲聯大第 2758 號決議片面改變台海現狀，為將來武力犯台製造法理基礎的惡劣意圖，積極採取反制作為，共同維護台海和平穩定現狀，以及以規則為基礎的國際秩序。