國家通訊傳播委員會（NCC）今（18）日下午舉辦第1場「廣播電視壟斷防治與多元維護法草案」說明會，邀請媒體產、學界參加，公開徵詢各界意見。其中，媒改團體對於NCC專法是否能防止媒體壟斷仍存在著不少疑慮，台灣新聞記者協會會長陳曉宜更批評，專法讓業者、社會各界感到不安，且如閱讀率、收視率、收聽率、加權係數等計算公式不明確，恐無法防止媒體壟斷。
陳曉宜表示，反壟斷專法確實是框架十足，但該框架訂定的紅線，雖讓業者感到害怕，卻可能縱放媒體壟斷的問題，讓主管機關有黑箱作業的機會，而且，專法的閱讀率、收視率、收聽率等怎麼計算，以及加權係數為多少等皆不明確，不僅無法保障意見多元、防止媒體壟斷，卻可能讓業者和社會更加不安。
台大新聞系教授張錦華也說，雖然現在網路資訊很多元，但能提供大宗新聞資訊、具龐大社會影響力的仍是主流媒體。她說，NCC主委石世豪寫這部法案時不存任何私心是好事，但也要看這部法是否能對言論多元進行保障，從專法第19條的規範來看，雖然新聞頻道的合併收視率達5%以上，才禁止整合，但台灣新聞頻道的收視率卻僅有0.2%到0.4%之間，因此她認為NCC合理管制是必要的。
公民參與媒體改造聯盟召集人葉大華表示，對於媒體業者所擔憂的產業界發產，則須由文化部和NCC立案處理，但專法是否能規範媒體壟斷問題，才是他們在意的。反媒體巨獸青年聯盟總召林飛帆則問石世豪，台灣是否存在媒體壟斷的問題？石世豪則回答，如果在教室裡的話，他很樂意把研究內容全部跟林飛帆說。
石世豪表示，「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」規範對象為媒體間的「整合」，如媒體事業新設頻道，使其影響力增加，就不在該法的規範範圍內。此外，石世豪還說，壟斷的影響是浮動的，假使現在千分之999的民眾不透過電視，而是透過網路觀賞節目，那電視就不存在壟斷的疑慮，不過，NCC決不會忽視網路的影響力。
石世豪強調，NCC在訂定專法時，從來都沒有放水，也沒有針對個案去立法。至於禁止媒體整合的「紅線」，石世豪說，是根據市場調查以及多元的理解下暫定的，仍有可能做變動。
