國家通訊傳播委員會（NCC）今（1）日召開聽證會，針對三立、超視、年代電視及正聲廣播電台被NCC認定違反「黨政軍退出媒體條款」相關法令一事，聽取業者意見。業者在聽政會上高聲喊冤，強調無法控制別人來投資，也不可能事先過濾投資人的背景，所以相關法條有檢討的必要。
NCC認定三立、超視、年代電視及正聲電台違反《衛星廣播電視法》、《廣播電視法》中「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資」的規定，今天召開聽證會讓業者表達意見，作為未來裁決開罰的依據。
據了解，NCC去年陸續發現這4家媒體違反「黨政軍退出媒體條款」，究其原委，是因為這些媒體背後的投資者為上市公司，而政府基金又透過公開的市場交易投資這些上市公司，變成政府間接持有這些媒體股份，導致NCC認定違法。
NCC指出，財政部、交通部間接投資正聲；財政部、交通部及政府基金也間接投資年代網際；而台北市政府則與三立有間接投資關係；超視所屬的超市傳播則和台灣區雜糧發展基金會有間接投資關係。
三立電視副理張明滄解釋，富邦人壽在民國92年1月購入三立股票成為三立股東，後來台北市政府又透過富邦金控轉投資富邦人壽，導致台北市政府成為三立的間接投資人，而遭NCC認定違法。
張明滄喊冤說，三立股票公開發行，無法控制誰能買股票，也無法預見持股者是誰，所以在本案上沒有故意過失，不應受到處罰。他也強調，三立已在去年6月向富邦人壽買回持股，已與北市府無間接投資關係。
對於「黨政軍退出媒體條款」之規定，張明滄認為，違反規範、要改正的應該是「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人」，他們違法投資不罰，反而來處罰被投資的業者，這非常不合理，也突顯法令有檢討的空間。
超視也指出，照NCC的認定標準，媒體只要其上層股東包含上市公司，形同抱著「不定時炸彈」，因為政府基金可能隨時進場護盤，導致媒體被間接持股而違法；況且業者無法控制上層股東的投資，更無權要求他們轉移股份，這樣連有心改善的機會都沒有。業者紛紛呼籲相關法令應做修正。
黨政軍退出媒體條款爭議多時，NCC官員坦承，現行規定確有不合理之處，像是政府基金投資是否就一定有控制媒體意圖、因此而處罰媒體是否合理等，都有檢討的空間。NCC強調，已積極推動修法，將放寬政府間接持股不超過10%，相關修法草案都已送進立法院靜待審查通過。
