國家通訊傳播委員會（NCC）正在研擬《電信法》修法草案，其中針對影響力越來越大的網路內容，NCC準備修正第9條，明定電信業者未來在面對違法、妨害善良俗的不當網路內容時，應該依法主動要求使用者移除或下架。
《電信法》最近一次修法是在2007年，而這次NCC準備大幅翻修，以面對新的電信產業環境。今（24）日上午NCC舉辦第2次的修法公聽會，到場的業者對於其中的第9條倏文特別關切。
據了解，修正草案第9條規定，通信服務使用人利用電信網路，向不特定多數人，提供違反法律強制規定或有妨害公序良俗的不當內容，例如色情、暴力或侵權內容，電信業者在可管控及技術可行下，依契約停止其使用網路、移除不當內容。
台灣唱片出版事業基金會執行長李瑞斌表示，很多侵權內容都是利用國外網站散佈，然而國內法令以及ISP業者卻無法立即制止。除了侵權內容外，他說，過去還有人直接在網站上展示槍砲彈藥，但經警方調查後發現，該網站是設在對岸的廈門。
李瑞斌強調，網路無國界的性質使得管理更加困難，他認為，網路內容傳輸也應該像實體違禁品一樣，設立邊境管制的概念。他說，新版著作權法雖給予ISP對於侵權內容的責任條款，但對於其他像是色情、暴力等不當內容管制，新版《電信法》要如何讓業者對境外不當內容做限制，這部分在文字上仍過於模糊。
台灣著作權保護基金會執行長楊泰順質疑，妨害公共秩序與善良風俗要由誰來認定？他建議應由NCC或者再組成一個仲裁單位來判斷是否違法。他也認為，NCC對於網路違法並沒有很明確的管理權責，在修正草案第9條當中，對於電信業者可管控的範圍，其條件設定也太過模糊。
