國家通訊傳播委員會（NCC）今天通過鬆綁黨政軍投資廣電事業條款，對於黨政軍投資媒體朝「實質控制」方向監理，因此，雖然黨政軍仍不得直接投資廣電事業，但已開放可以間接持股10%以下，但仍不得控制廣電人事財務或業務。

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今天通過的修正法案，未來政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得(1)直接投資衛星廣播事業；(2)擔任衛星廣播電視事業發起人、董事、監察人或經理人；(3)以間接投資或其他方達控制衛星廣播事業之人事、財務、或業務，違反規定者將處新台幣20萬元以上200萬元以下罰鍰，並命其限期改正，逾期不改正者，得按次連續處罰。

這項條款如完成立法，台北市政府間接投資的台灣大哥大併購凱擘案，可望得到解套。

NCC發言人陳正倉表示，NCC將於26日到行政院報告黨政軍條款，併同已先行送到行政院的「衛星廣播電視法」修正草案併同審議；而黨政軍條款未來也將適用「廣播電視法」和「有線廣播電視法」。

NCC發言人陳正倉副主委表示，黨政軍投資企業的情況，在開發中國家初期是必然現象。為發展經濟，政府主動擔任投資者角色，扶植重要產業，媒體業亦是如此。時至今日，在廣電媒體市場多元且蓬勃發展下，許多廣電媒體已是上市上櫃公司，在市場經濟自由化原則及產業界反應下，如一味禁止而不考慮黨政軍投資行為是否已達控制衛廣事業，實不盡合理，

此外，陳正倉指出，未來如有違反黨政軍條款，也不再像過去是處分被投資人，而是改為罰款被投資人。

現行廣電3法禁止黨政軍直接和間接投資廣電事業，一股都不得持有。陳正倉表示，早期限制黨政軍投資媒體，是擔憂黨政軍控制媒體報導，少數媒體控制或影響言論疑慮已不存在；但若以因些微股份影響黨政軍經營媒體經營，反倒限制了經濟發展，因此站在建構公平競爭機會的立場，NCC決議適度開放黨政軍投資媒體。

至於為何不開放直接投資？陳正倉表示，如開放直接投資，持股比率的訂定十分複雜，因此；NCC主張採取漸進式，開放黨政軍投資媒體。

陳正倉並表示，日後情勢改變，也許NCC會再考慮增加黨政軍間接股比率，甚至完全開放間接投資都不無可能。他強調，廣電媒體資金來源不重要，重要的是廣電事業是否公正客觀，能做到事實呈現。

衛廣法修正草案已在去年送到行政院，其中有關黨政軍的條款，今天才獲NCC委員會通過。陳正倉表示，26日將到行政院報告，並併案審議。而未來廣播電視法和有線電視法修正時，有關黨政軍條文，也將比照衛廣法辦法。他預估廣電3法最快送立法院下個會期審查。

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