聯合國即將於哥本哈根召開全球氣候變遷高峰會，各國相關單位對於氣候變化的嚴重程度看法仍然不太一樣，對如何降低碳排放量的政策建議也有不同。
IPCC (世界氣候變遷委員會)為1988年聯合國世界氣象組織(WMO)與聯合國環境計畫(UNEP)所共同成立，以各項科學技術來評估人類給氣候變遷帶來的威脅。在交通、環境破壞、廢棄物…等產生溫室氣體的日常活動中，又以燃燒石化能源為造成全球暖化的主要原因，二氧化碳是最大量的溫室氣體=.
據資料顯示，20世紀後半葉開始，由於人口增長及生活條件的進步，世界溫室氣體排放量增加快速，而於21世紀初發展中國家例如印度與中國，其碳排放量更是遠高於其他國家。
雖然發展中的大國有相對高的碳排放量，但這些國家的國民平均排放率卻遠低於北美與西歐國家，而這些已發展的國家由於工業化早，因此在過去也都有高碳排放量的記錄，但指責誰該負責全球暖化問題無濟於事，唯有全球共同面對，方能解決危機。
《經濟學人》憂慮指出，各國所制定的碳排放政策及交易計畫，很有可能導致全球貿易傷害，因為若是各國的減排數量不同，則各國碳排放的價格也會有所不同，也因此，高碳排放價格的國家其生產成本也將增加，因此廠商若將生產線移至低碳排放價格的國家，則全球排放總量甚至可能不減反增。
不過世界上還是有值得做為模範的對象，美國加州政府今天更成為第一個制訂「碳排放量限額與交易程序」的州，如順利通過，將大幅減少加州的碳排放量。加州州長阿諾（Arnold schwarzene-gger）對此政策大力支持，他發表聲明指出，這項政策將使加州成為全美與全球發展綠色政策的先鋒，不只擴大加州的綠色經濟，也能夠創造更多的綠色就業機會。
加州於2006年就通過了AB32法案，這是全美第一個全面管制、量化、並具有成本效益的減低溫室氣體排放之法案，而根據此次的限額交易計畫，更將從2012年起，對加州排放大量溫室氣體的工業分發碳排放量許可。
