美國在台協會(AIT)主席薄瑞光昨(24)日重申,美方對台政策從未改變。歐胡會聲明中提到「尊重主權和領土完整」是針對西藏與新疆,與台灣無關;至於美對台軍售只是時間問題,是否售台F16C/D型戰機,沒有明確時間表。

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薄瑞光(Raymond F. Burghardt)在歐胡會後,來台跟馬英九總統簡報歐胡會相關情形。他與媒體茶敘時澄清並說明美中聯合聲明裡有關台灣的段落。

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薄瑞光提到,美中聯合聲明中3個部分。首先,美中3個聯合公報,或美中先前任一項聯合聲明都沒有提到台灣關係法,中國也不可能(zeropossibility)同意將台灣關係法納入聯合聲明。

其次,聯合聲明中只有1 段與台灣有關。他說,其中有句陳述是「中國單方(unilaterally)強調,台灣問題涉及中國主權和領土完整,希望美方信守有關承諾,理解和支持中方在此問題上的立場」。他認為,聲明中「期待兩岸加強經濟、政治及其他領域的對話與互動」此句不應被視為有任何特別意涵,也不能詮釋為向台灣施壓。

薄瑞光指出,聯合聲明中唯一提及台灣的段落之後,有段為「雙方重申,互相尊重主權和領土完整這一根本原則是指導中美關係的中美3個聯合公報的核心」此段協商文字單用以說明西藏與新疆議題,協商紀錄也載明,此段與台灣無關。而這當然是美國的理解(understanding)。但他強調,台灣要與中國協商,或不與中國協商(to negotiate or not negotiate),進展、時機與議題完全取決台灣,美國對此沒有看法。

薄瑞光說,美方在中國不論私下或公開談話,包括美中聯合聲明,與美國長期以來對台政策一致,美國對台灣的主權所採取的立場從未有絲毫(whatsoever)改變,包括美方承諾會提供符合台灣自我防衛需求的武器。

有關對台軍售只是時間問題。薄瑞光說,美國是否售台F16C/D型戰機,目前沒有明確時間表,只能說未被排除在美國對台軍售的評估項目之外。他還提到,白宮國家安全會議亞洲事務資深主任貝德(JeffreyBader)曾表示,美國會遵守台灣關係法繼續執行對台軍售政策,確保台灣的防衛。

有些中國學者認為美國對台軍售是台海關係最大阻礙,但薄瑞光認為,「美國若完全停止對台軍售,就是台灣跟中國關係發展停止的那天」。他坦言,這句話在北京沒人會相信,但在華盛頓很多人應該會同意,而他認為台灣大部分人也這樣認為。

薄瑞光今年三月訪台時曾表示,中國的導彈對台灣是種威脅,他這次回應媒體提問時也說,這是一種正式威脅(formal threat),中國應撤除飛彈。但他認為,飛彈只是中國對台整體威脅的其中之一(one pieceof the picture),還有其他包含政策方面等威脅。

他還提到,美國對台軍售是基於所有對台威脅,以及所有可想像到的偶發意外(contingencies)。台美軍售不只出售武器,還包括人員訓練、後勤保養、技術合作與交流等,這些都是台美共同的防禦關係。