愛爾蘭去年公投否決里斯本條約,掀起軒然大波,10月2日將舉行二次公投,眾人預期這次通過應非難事,但是歐洲能否順利整合的關鍵如今在於捷克。

歐盟希望在今年年底前批准通過里斯本條約,條約帶來最大的變革在於將設置全職的歐洲理事會主席,而非現在由輪值國家兼任;並且設置權力更大的外交事務高級代表,取得足以與美國平起平坐的外交發言權。

里斯本條約需要歐盟27個會員國全體批准同意,迄今尚有愛爾蘭、捷克、波蘭與德國四國尚未批准。但眾人預期在愛爾蘭投下贊成票之後,波蘭與德國也會跟進。

捷克總理楊.菲舍爾(Jan Fischer)上周四在布魯塞爾的峰會中表示,捷克的簽署可能會因法律問題而被推遲。捷克憲法規定條約仍須經總統簽署批准,但捷克總統瓦茨拉夫.克勞斯(Václav Klaus)卻是里斯本條約知名的反對者。

紐約時報報導,捷克官員周一(21日)表示,一群克勞斯陣營的參議員計畫於下周四將里斯本條約二度交付憲法法庭。

法律專家說,憲法法庭不太可能推翻之前的判決,但是司法程式必然會延宕條約簽署的時間,甚至可能達數月之久。

紐約時報表示,菲舍爾在上周的峰會中向其他歐盟國家領袖簡述了相關情形,在場領袖包括法國總統薩科奇(Nicolas Sarkozy),薩科奇曾警告,任何國家若未在愛爾蘭點頭後馬上跟進,因而延宕里斯本條約批准,將要自承後果。上周的峰會結束後,薩科奇又警告,拖延的國家日後將會被排除在核心之外。

紐約時報報導,捷克若無法如期批准,將使里斯本條約處於未批准狀態。明年五月英國將會舉行大選,目前民調領先的保守黨之前已稱,如果屆時條約仍未批准,將要舉行公投再行表決。而許多英國分析家表示,親里斯本條約陣營在公投中很可能不會獲勝。

捷克分析家表示,克勞斯與英國保守派有人際與意識形態上的緊密連結,克勞斯並且被許多擔心布魯塞爾勢力日漲的人奉為標竿。

紐約時報訪問了捷克報紙民眾日報(Lidove Noviny)的副總編輯買羅薩夫.佩雷斯(Jaroslav Plesl),佩雷斯長期聲援克勞斯,迄今達10年之久。他表示克勞斯可能使用拖延戰略,以使後冷戰的歐洲整合計畫停擺。

但是他也說,克勞斯在國內未脫政治風暴,亦可能不希望再激起歐洲規模的變動來增添自己的煩惱。

他說:「克勞斯總統是不是會試著再次阻殺條約?實在是完全不可捉摸,但是這將置他於非常艱困的處境。他將會面對全歐洲投注的沉重壓力,而捷克人民也會問,克勞斯你是不是終於做得太過火了?」