高琬婷 | 關於記者 | Newtalk新聞

行政院經濟部今（15）日舉行經濟部長交接典禮，前任經濟部長張家祝與現任經濟部長杜紫軍在典禮中交接印信，張家祝致詞表示政治環境惡劣，「有如在槍林彈雨中匍匐前進」，並表示已提出20項業務建議給杜紫軍，希望杜紫軍接棒向前衝。 交接典禮的會場外布告欄則貼著同仁精心製作，充滿的祝福、打氣的紙條與卡片，同仁也剪接了一段紀念短片感念張家祝的領導，並將大統黑心油、日月光排放污水、服貿、核四等事件的處理列為張家祝的政績。 張家祝致詞時表示，7日離開立法院後在辦公室內呆坐了一陣子，就決定打電話給行政院長江宜樺請辭，寫完辭呈後，隨即搭車南下。他說，當天晚上在電視上看見行政院副院長毛治國不得其門而入覺得非常抱歉，也才發現「家裡的電鈴原來壞了至少5年以上，怎麼按電鈴，上面也不會聽見」。 張家祝說，現在的政治環境相當惡劣，「有如在槍林彈雨中匍匐前進」，並表示，這段時間從各管道接到很多同仁、好友四面八方的鼓勵與支持，甚至慰勉，覺得非常感動、感念在心，但「既然已做決定、就不能再回頭」，希望維持既有決定。 張家祝在致詞時表示，已向杜紫軍提出20項對於經濟部業務的建議，包括核廢料問題、工業區閒置土地、產業轉型升級、中小企業扶持、對外經貿、兩岸經貿以及中資來台投資的審核要審慎執行。張家祝也說，不管未來核能扮演什麼角色，核廢料的處理都是一定要面對的，經濟部轄下的核廢料專案辦公室，其實有非常完整且具體可行的計劃。此外，希望將現有的工業閒置用地重新盤點，他強調，經濟部的主要業務之一是排除投資障礙，有必要可請行政院解決。 張家祝形容杜紫軍，「年輕、有的是體力和幹勁，絕對不要學我選擇逃避」，並以大隊接力比喻，希望杜紫軍能一棒接一棒，他表示，「經濟部是行政院中第1名的團隊，絕對有能力在杜部長帶領下，繼續向前衝」！

新任行政院經濟部長杜紫軍今（15）天表示，對於高雄地區石化產業的未來發展，會試著尋找對公共安全、經濟發展以及就業機會三者皆有利的方式。目前思考方向是為北高雄石化廠找適當地點，集中靠近原料供應端最重要。但這部分需要較長時間的規劃，首要目標還是把現有管線檢測完畢，確保安全後再跟高雄市政府討論，進行第2階段石化產業區位的規劃。 經濟部上午舉行部長交接典禮，由行政院政務委員鄧振中監交，神隱一週、卸任的部長張家祝交接給杜紫軍，在典禮後，杜紫軍受訪做了以上表示。 現場媒體提問是否將石化專區設置在第三港區時，杜紫軍表示，因為牽涉到未來港區的規劃情形以及地方政府的想法，所以會跟高雄市政府充分討論、取得共識之後，再進行細節的討論。 杜紫軍也指出，如果將來考慮海岸填土的方式，則對當地居民的影響比較小，不過，地方政府已經討論非常多年，在大林蒲和鳳鼻頭也有遷村的規劃，會配合地方政府進行討論。這些都要等高雄市長陳菊與行政院長江宜樺會晤，進行第1次意見交換後，才可能有確切的規劃。 對於未來如何確保不會有幽靈管線？杜紫軍說，跨過市區的管線一定有明顯的供應端和接收端，會從供應端和接收端查核，目前高雄廠商已提供市政府45條管線的資訊，經濟部針對管線資訊跟廠商做逐一的確認，昨天經濟部已開始在高雄地區協助管線的稽查。 至於石化專區成立後，經濟部是否會一肩扛起管線管理與產業管理的責任？杜紫軍說，現階段還是先依照地方政府《道路挖掘管理自治條例》進行，中央政府正在檢討現有法令的規範。 關於是否設立專法，杜紫軍表示，行政院正在討論中，工程會已經開2次會議討論，可能很快就會有定案，經濟部會照工程會呈報行政院的決定方向來執行。杜紫軍也表示，經濟部認為，設立專法需要較長的時間，建議分為短期和中期的執行方案，要解決現階段的問題不能只靠設立專法，待行政院作出政策性裁示後就會執行。 杜紫軍也說，張家祝請辭後致電是希望他能待在部內繼續為經濟發展貢獻，並不是希望他接任部長的意思，部長由誰接任是由江宜樺來決定。對於外界的批評，杜紫軍表示，台灣是民主自由的國家，只要在規範內，外界的批評他都只能尊重。 （圖：中央社）

行政院會今（7）天通過「國家賠償法」修正草案，修正草案適法範圍從「公有」公共設施擴大為「公管」公共設施，並新增賠償請求權的時效，以及國賠訴訟法院應依職權調查證據等規範，但也增列公務員「怠職」的明確定義，只要公務人員怠惰（即不作為）所造成的傷害，受侵害的人民也可以向原執行行政機關請求國賠。不過，對於高雄氣爆事件是否適用國賠，法務部次長吳陳鐶則表示，仍須視個案的事實進行認定。 行政院會今天通過「國家賠償法」部分條文修正草案，適法範圍從公有公共設施擴增為「公管」設施，並且增訂公務員「怠於執行職務」的定義。 吳陳鐶表示，國賠法已經超過30年未修正，法務部蒐集與彙整學者專家以及各級機關、團體之意見進行全盤翻修，由原本的17條條文增加為4章43條條文。其中，草案第6條將現法「公有公共設施」的「公有」2字刪除，並將公共設施定義為「國家或地方自治團體直接供公共或公務目的使用之設施」，其修正意義在於， 即使該設施非政府設置，但只要由政府管理，而且直接作為公共或公務目的使用，就可以適用於國賠法。 吳陳鐶說，該草案同時也新增「賠償請求權」時效規範，在現法中，賠償請求權時效限制為知情後2年內，或損害發生起5年內，但如果受害人提起行政爭訟，原請求權計算時限並未中斷，造成可能因行政機關怠惰使得受害人權益受損，因此，增訂此條款，受害人在提出行政爭訟、刑事補償請求等4項條件下，可延長請求權時效，提高對於請求權人的保障。 另外，吳陳鐶也指出，現法國賠訴訟除了國賠法另有規定外，適用民事訟訴法之規定，但民事訴訟中採當事人進行主義，即由提告人負舉證責任，與屬於公法性質的國家賠償事件互相矛盾，因此，該草案新增「法院得斟酌當事人所謂提出之事實，並應依職權調查證據」之規範。 而現法中規定，「公務員怠於執行職務導致人民自由或權益遭受損害者，國家或地方自治團體應負賠償責任」，該草案則明定，怠於執行職務指的是「公務員就保護人民權利之法規所定職務，依該法規已明確規定應執行且無不作為之裁量餘地而不執行」。對此，吳陳鐶舉例說明，民國84年台中衛爾康西餐廳發生大火，公務員怠於執行消防檢查，以致於發生火災，公務員並沒有不執行消防檢查的裁量權，因而發生損害，這就 符合公務員怠於執行職務。 吳陳鐶說，該草案有助於明確釐清原法常生爭議之處，以擴大國賠範圍，保障人民權益。同時，新法也將公務員「怠於執行職務」的定義明確化，若相關法規已明確規定公務員「應執行且無不作為」的裁量餘地，即符合國賠要件，希望藉此讓往後公務員規避法令的模糊地帶大為減少。 媒體提問高雄氣爆事件是否適用新國賠法？吳陳鐶表示，需由以下3點認定，包括：個案事實是否符合公務員故意或過失不法侵害人民自由或權利、公務員因故意或過失怠於執行職務致 人民自由或權利受損害，以及公共設施因設置或管理有缺失致人民生命、身體、人身自由或財產受損害。

消基會今（29）日早上召開記者會，批評高公局承諾ETC全面9折淪為空頭支票，提供明細、取消手續費遙遙無期。消基會董事長張智剛表示，ETC上市以來種種爭議可見高公局與遠通的合約有明顯瑕疵，高公局應公開合約。張智剛也呼籲交通部應要求高公局做好對遠通的監督，否則會要求交通部長葉匡時下台。 遠通ETC系統啟用以來爭議不斷，除了各項問題外，非eTag用戶遲遲無法比照eTag用戶，享有通行費9折的優惠。消基會副秘書長林宗男表示，國道高速公路是國家建設，屬於全民共有，並無強制要求民眾裝設eTag，且目前eTag用戶的折扣也是由人民納稅錢補貼，因此全民不論裝設eTag與否，應享有共同的費率以及優惠。 林宗男指出，交通部長葉匡時於去年底於立法院公開承諾，今年七月起非eTag用戶只要在三天內以現金繳費，即可享有九折優惠，高公局卻在六月推稱遠通電收的新系統仍在測試，因此還無法適用。林宗男質疑，自ETC全面上路以來，在春節、連假及夜間不收費時，都可分時分段進行收費，說調整即調整，區區一個簡單的9折折扣算式就要耗費半年時間，還無法完成測試。 林宗男痛批，明明繳費時就可以查詢總額，打9折就是總額乘上0.9，「用人工方式按計算機也不用三十秒」，高公局不但沒有去處理，還幫遠通護航，應負起承諾跳票的政治責任。張智剛也表示，若設計軟體的能力那麼差，遠通可以雇用被解雇的國道收費員，用人工方式計算9折收費，依此作法9折優惠早就可以如期實行。 另外，林宗男指出，遠通電收與高公局一再以個資法限制為由，拒絕主動提供用戶通行交易明細，但「車子開去哪裡，經過哪些收費門架，怎麼會是個人資訊呢？」林宗男強調，不管是美國、香港、中國的ETC，只要消費者提出申請，系統都會定期寄出車輛的通行紀錄明細，他不知道為什麼台灣做不到，讓消費者在應繳金額的查核上困難重重。 張智剛強調，遠通電收至今累積罰鍰已達六億元，到目前為止高公局卻一毛錢也沒罰到，而遠通電收每每出包卻藉由自行解釋合約來辯稱沒有違約，由此可見，高公局與遠通電收的合約內容有明顯瑕疵。 張智剛透漏，曾有立法委員向消基會詢問立約內容，他認為，政府這麼大的BOT案竟然立法審查機關都沒有詳細的內容，「真的是很奇怪的事情」。張智剛呼籲高公局應依據政府資訊公開法第一條，公開高公局與遠通電收的採購契約，讓人民共同監督與檢視。 張智剛進一步呼籲，不論是契約上或實作上不合理的部分，高公局應該適度修正合約，並質疑，如果高公局作為主管機關都無法要求適度修正，違反契約的部分也不主張違約，「不知道主管機關能做什麼」。張智剛也說，交通部應儘速監督高公局對遠通電收的督導，再做不好，消基會會要求葉匡時下台 對此，高公局副局長吳木富接受記者電話訪問時表示，去年底與遠通約定半年內完成9折系統的修正，遠通也如期完成，但因需更動120個程式，系統的更動範圍較大，因此希望經完整、慎重地測試後再上市。目標是九月底能夠完成測試並上市，但若測試期間遇到較大問題，並不排除延後。 吳木富也表示，明細有個資法的限制，eTag用戶可直接上網，透過帳號密碼登入查詢通行明細，非eTag用戶須臨櫃出示證件，申請帳號密碼，即可上網查詢，或直接臨櫃查詢。

無黨籍台北市長候選人柯文哲今(25)早出席松山奉天宮神龜多媒體藝術展活動。對於連勝文要跟朱立倫成立勝立連線，柯文哲受訪時表示，在市政層面上，只要老百姓有需求，不管是和朱立倫或游錫堃，他都可以合作；他還曾和朱立倫談過雙北救護車系統連線過。對於沈富雄稍早在記者會的批評則表示，會做為改進的意見，而不管沈要不要選，都會將其政見中的優點做為參考。 上週六朱、連密會90分鐘，被外界認為此舉象徵「勝立連線」已啟動。媒體問到柯文哲是否也會與游錫堃連線時，柯文哲表示，如果只是在市政層面，而沒有牽涉到什麼統獨藍綠議題的話，他跟誰都可以合作。柯也指出，他曾親自與朱立倫談過雙北救護車連線系統，他認為，不管是朱立倫或游錫堃，只要是在老百姓需要的政見上有合作的需求，他跟誰都可以合作。 對於沈富雄批評柯文哲和許純美有點像，因為許純美常說自己最美，柯文哲則常說自己最真。柯文哲表示，對於別人的批評他一向聽一聽，作為改進的意見，而自己也都很認真地在研究沈的政見，努力地吸收別人的優點。 對於沈富雄宣布8月民調不到20%就考慮退選，柯則表示，選與不選都是個人的意願，沈的政見都經過他認真的研究，不管沈富雄選不選，好的政見他還是會吸收使用。

台北市長郝龍斌今(10)日在消防局成立19周年慶祝大會後受訪時，對於基隆市議長黃景泰上午宣布參選基隆市長到底表示，黨中央應積極與黃溝通，創造雙贏局面。至於是否應勸進謝國樑參選基隆市長？郝龍斌話沒說明，僅表示希望基隆的人才能夠為基隆市服務，同時國民黨基隆的忠貞黨員在這時候應跳出來為2014的勝選奉獻一份心力。 黃景泰昨天遭國民黨中常會通過撤銷基隆市長提名，並在今日上午宣布爭取參選基隆市長的決心不變，並說國民黨「不分是非」；同時，黃景泰也強調自己的關說案是「烏龍一場」，還認為自己是唯一有機會當選的泛藍市長人選，因此，要「堅定參選基隆市長，為大泛藍守住台北市唯一勝選地區」。 對此媒體詢問郝龍斌對於黃景泰參選到底，是否會引發國民黨危機及北北基選情？郝龍斌則說，這次國民黨做出這樣的決定，就是因為黃景泰的爭議，以及民調顯示基隆選民的信心已經崩盤，所以換將作為當然是跟北北基整體選舉有關。 郝龍斌也說，黨中央應該積極跟黃景泰溝通，製造雙贏局面。而國民黨中央也在積極地訪才，希望能盡快推出基隆市市民能夠接受的市長人選。 根據《蘋果日報》報導，副總統吳敦義昨晚曾透過國民黨籍立委謝國樑的親戚致電謝勸進參選基隆市長，另外總統馬英九也將與謝國樑見面勸進。媒體詢問郝龍斌是否也會勸進謝國樑參選？郝龍斌話沒挑明，僅說表示希望基隆的人才能夠為基隆市服務，同時國民黨基隆的忠貞黨員這時候應跳出來為2014的勝選奉獻一份心力。