林彥伶

新聞原能總署年會登場 日核汙水問題成焦點

第57屆國際原子能總署(IAEA)年度大會週一(16日）在維也納舉行，根據共同社報導，由於東京電力公司福島第一核電廠核汙水洩漏問題日方處理遲緩，日本核汙水處理等問題成為這屆大會的國際焦點。斯洛維尼亞(Slovenija)的核電專家質疑日本對核汙水的處置欠妥；而法國專家則呼籲日本應該透過推特(twitter)等更即時的平台，隨時公開與更新核汙染相關資訊。 此屆大會針對和平利用核能、核安保、核監督保障和核裁軍等問題進行為期5天的討論。日本政府當日也在維也納召開核汙水對策說明會，在會議中有外國專家對日本表達譴責，認為事故至今已經過了2年半以上，核汙染問題卻依舊沒有找到最適當的解決方案。 福島第一核電廠的反應爐廠房每天流入約400噸地下水，不斷形成新的核汙水，斯洛維尼亞專家質疑，「日方長期以來只是把核汙水儲存在儲存罐中而已，為何至今都沒有找到最終的解決方案?」法國專家則將矛頭指向日本未在第一時間公布核汙水洩漏情形，認為應該要在推特等公開的網路社群平台上，更準確地公開相關訊息。 中國國家原子能機構主任馬興瑞也在IAEA會議中發言，再次表達對日本福島核電放射性廢水洩漏事件的關切，敦促日方加大工作力度、提高資訊透明度，以減少事故後續的負面影響。 對於斯洛維尼亞與法國等國家的質疑與建議，日本答覆要確定反應爐廠房汙水洩漏地點並進行封堵工作需要花費時間，而他們也正致力於將訊息透明化，以獲得國際社會的信賴。 日前東京電力公司董事會成員山下和彥已承認，福島第一核電廠核汙水洩漏問題尚未獲得完全控制，但日本首相安倍晉三此前在國際奧委會全體會議上聲稱核汙水洩漏問題已獲控制。 此次IAEA大會開幕，面對國際間的質疑與提問，日方針對福島第一核電廠核汙水洩漏問題，透露計劃把靠山一側的地下水經管道排放入海，以減少流入廠房的地下水量，但該計畫卻因漁民擔心海洋汙染影響漁獲而躓踣。日本科學技術擔當相山本一太聲稱核汙水目前的影響被控制在核電廠港灣內部，而港灣外側海水中的放射劑量則未見顯著增加。 另外，IAEA甫核准連任的日籍總幹事天野之彌，也在會中重申，IAEA將會協助日本尋找解決核電廠問題的途徑，並透露計劃今年向日本繼續派出調查團，以對核汙水問題向日方提供更多有力的解決方案。 (圖片來源：達志影像/美聯社資料照片。)

新聞《富比世》排行 蓋茲蟬聯美國首富

美國知名商業雜誌《富比世》（Forbes）公布最新的美國富豪排行榜，微軟(Microsoft Corporation)創始人比爾蓋茲(Bill Gates)再度蟬聯美國首富，第2名為股神巴菲特(Warren Edward Buffett)，而臉書(Facebook)創辦人馬克祖克柏(Mark Elliot Zuckerberg)排行第20名，重新成為美國最富有的年輕人。 《富比世》雜誌公布1年1度的《美國400大富豪》榜，今年57歲的比爾蓋茲以淨資產720億美元(約台幣2.13兆元)居排行榜之冠，比去年增加了60億美元(約台幣1822億元)。1955年到2007年間的《富比世》全球億萬富翁排行榜中，比爾蓋茲曾經連續13年蟬聯世界首富，但後來一度被股神巴菲特超越，直到2009年開始又重回寶座。 現年83歲、被封為「股神」的巴菲特，透過持股與投資，今年累積淨資產為585億美元，比去年增加125億美元，在排行榜中排名第2。 大型資料庫軟體公司甲骨文(ORCL)公司創辦人兼執行長艾里森(Larry Ellision)在排行榜中排名第3，累積淨資產共410億美元。 另外現年29歲，社交網站臉書的創辦人暨執行長祖克柏，坐擁17%的臉書股票，1年以來由於股票大漲，財富增加到190億美元，排名第20，重回美國最富有的20人之列，依然是美國最富有的年輕人。 這次上榜的400名美國富豪總身家高達2兆美元(約台幣60兆元)，大約相當於2012年俄羅斯全年的國內生產總值，是歷年來最高。當中有314人的資產在過去一年都有增加，只有30人不增反減，《富比世》分析指出，富豪的資產增加，主要是得利於美股揚升和房市復甦等原因。 此外，《富比世》也指出，美國大多數富豪雖然賺得多，但也多半熱中慈善公益事業，如比爾蓋茲就曾經承諾，會將財產全數捐給名下慈善基金會；而艾里森也表示，會捐出其個人資產的95%投入慈善事業。 （圖片來源：達志影像/美聯社資料照片。）

新聞林峯正：地院應審核王黨籍被撤銷的正當性

針對特偵組的監聽是否合法與合理，以及王金平的假處分與官司策略是否生效，至今仍有爭議。民間司改會執行長林峯正今(12)日到新頭殼接受星期話題節目的訪問，在訪談中指出，連立法院長的存廢問題都要透過法律戰來解決，讓人不勝唏噓。另外他也建議，王案應該從司法個案拉高到通案的層次，在行政與立法權對不分區立委所行使的權力中，重新找到平衡點，並且主張監聽法存在瑕疵，未來有進一步修法的必要。 針對王金平昨(11)日提出假處分以及緊急處置來應對撤銷黨籍的處分，林峯正在訪談中表示，所謂的假處分意思是當爭執發生時，任一方可以到法院請求權力的救濟，可是在審理過程中法院會講求正當的法律程序，到判決前會拖上一段時間，因此在法律中設置一個暫時狀態的假處分，以一個緊急快速的方式進行凍結的動作，以避免在審理當中影響到權力的正當性。 林峯正表示，假處分通常是上市公司在爭奪經營權所使用，也就是主要用在解決企業經營的問題，「現在卻搞到立法院的院長或是立法委員的資格都要透過法院來定奪，還滿悲哀的。」 中選會副主委劉義周表示：「不分區的立委在就職之後，如果喪失他所屬立委的黨籍，從他喪失黨籍的那一天，就喪失立委資格。」林峯正指出，援引99年度高等法院的判決，立法委員資格消失要立法院註銷動作完成以後才完成整個程序，因此王金平提的假處分應是遏止註銷動作的執行，以在立法院受託註銷王金平立法委員資格之前，捍衛國民黨的黨員資格。 而所謂緊急處置，林峯正認為主要也是依循假處分的程序執行，目的是敦促法院進行快速處置，而依照今天台北地院的說法，最快2到3天此案就會裁定。 針國民黨黨籍資格的撤銷與否直接影響到立法委員的一職的資格，林峯正認為有必要進一步思考此開除黨籍動作是否有程序上的合法性與正當性，因為他表示，「不分區委員的職位若完全由政黨控制的話，國會存在的意義就失去了。」他認為國會議長或議員若是民意與黨意有衝突，應該以民意為優先，但現行制度操作的結果，卻變成行政權用黨的機制撤銷黨的資格，同時除去立法委員跟立法院長資格的模式，如果這套模式從此變成慣例，則行政權將嚴重侵害立法權，立法權會極度萎縮。 林峯正也建議，近日許多學者專家的討論與公開聲明應該納入承審法官判斷的參考，不應只是將此案納入個案的層次，應該是要以通案的思維對此案進行定奪。 當被問到是否會覺得此案屬於非法監聽，林峯正指出，法律針對監聽的規範只有2、30條，其中第一條就明言監聽要非常謹慎，且應該將其視作為最後手段，在不得已的狀況下才允許，且檢察官向法院申請一次監聽只能為期30天，惟法律沒有規定可以連續申請幾次。 林峯正強調，監聽法也應該要修法，像此類案件不該像王金平關說案一般用釣魚式的監聽，且此案起初是查陳榮和貪瀆案所延伸而來的另案，另案應該要再另外申請立案調查，監聽才符合正當性。 另外，林峯正表示，此案在9月5日簽結前都屬於偵查期間，不能對外洩密，檢察總長黃世銘卻辯稱監聽的爭議不屬於刑事司法的問題，是屬於行政不法，不適用司法調查的偵查不公開原則。 林峯正認為，黃世銘提出根據憲法第44條規定，可以把調查結果去向總統報告，但他解釋，實際上憲法44條是規定院與院之間若意見不一致時，總統有召集協商的權力，但非檢察總長召集，且此案中行政權與立法權可能有爭執，檢察總長隸屬的法務部部長又可能涉案，那既然是行政不法，則應該向行政院長而非總統報告。 另外此案中檢察總長既然沒有行政調查權與行政監督權，便不該跨級移送監察院，還公開所有調查內容讓輿論先進行公評，此舉實已侵蝕監察委員的調查權。 最後，林峯正提到，特偵組這次一直被質疑監聽有濫權，但黃世銘卻聲稱濫權監聽的標準要看破案率，等於用結果來看程序的正當性，實屬不合理。林峯正也認為，特偵組從前身隸屬於高檢署時期開始號召了一群認真辦案的檢察官，但現在的特偵組都跟在媒體後面辦案，且如林益世貪瀆等大案子辦案過程中辦小不辦大，有失公信力，卻在相對較小的案子中積極著力，如此一來特偵組就喪失專屬的偵辦權以及其存在的必要。

新聞西班牙自治區 160萬人築人鏈爭獨立

西班牙自治區加泰隆尼亞(Catalonia)週三（11日）有百萬民眾聚集慶祝「民族日」，並手牽手組成400公里人鏈，集體爭取獨立。根據加泰隆尼亞自治政府估計，此次活動大約至少有160萬人自發參與，而加泰隆尼亞自治政府也順勢要求馬德里政府准許明年在當地舉行公投，以表決是否獨立於西班牙之外，但馬德里政府以獨立公投不符合憲法將此提議駁回。 加泰隆尼亞是西班牙東北部的富裕工業區，擁有750萬人口，約佔西班牙總人口的1成，使用不同的語言及特殊文化，當地一直有爭取獨立的運動，但在西班牙陷入經濟危機之後，加泰隆尼亞一地的生產總值，約佔全國經濟規模的2成，經濟相對富裕，更使當地民眾對馬德里政府的拖累與無能感到不滿。 加泰隆尼亞示威群眾穿上黃色T恤，上頭印有「加泰隆尼亞人走向獨立」的口號，並聚集在巴塞隆納揮動旗幟，在草根團體加泰隆尼亞國民會議(Catalonian National Assembly)的號召下，仿效80年代蘇聯地區的獨立運動築起人鏈上街示威，而加泰隆尼亞地區政府主席馬斯(Artur Mas)在集會中承諾，爭取明年舉行公投。但馬德里中央政府已表明認定公投違憲，且當地也有政黨認為公投非法，並舉行集會反對加泰隆尼亞獨立。 根據當地民調顯示，支持獨立的加泰隆尼亞民眾穩定攀升，甚至高達50%，而身陷貪腐醜聞的西班牙總理拉荷義(Mariano Rajoy)對加泰隆尼亞的獨立抗爭感到相當頭痛，正設法推動使西班牙擺脫經濟衰退的減支措施，以減緩加泰隆尼亞人民的不滿情緒。 9月11日是加泰隆尼亞的「9月11日節」，也是加泰隆尼亞的民族國慶日，西元1714年的這天，加泰隆尼亞軍隊在巴塞隆納包圍戰中，經過14個月的圍困，遭到西班牙國王腓力五世的軍隊擊敗，並在1716年頒布的法令中，廢除了加泰隆尼亞的獨立政治機構。 （圖片來源：達志影像/路透社。）

新聞美法院；google街景車採集個資違法

美國舊金山的聯邦第9巡迴上訴法院法官週三(11日)裁定，Google公司在2008至2010年間透過街景攝影車製作「街景」(Street View)時，採集他人未加密無線網路資料違法，此舉已侵犯住戶隱私權。而此裁決被專家形容是「網路私密的里程碑」，也認為此裁決顯示美國聯邦法院表明了聯邦法將適用於一般住宅所使用的網路系統。 Google被指控在2008年至2010年間，透過穿梭各地的街景車中的電腦設備，在採集街景製作地圖的同時，也採集到了沿路未加密無線網路的住戶個人資料，包含了私人電子信箱信件、影像，以及網路個人帳戶密碼等重要個資。 Google早先不斷聲稱，是因該公司一位不具名的軟體工程師的程式疏漏，才會在作業中誤帶了住戶的資料，且採集到的未加密Wi-Fi資料是任何人都能取得，並不違法。不過後來有消息傳出，Google的高層經理原本就知道製作「街景」時會夾帶個資，且Google已同意做出道歉並銷毀不當取得的數據文件。但儘管如此，Google發言人對聯邦第9巡迴上訴法院的這項裁決仍表達失望，且正在研擬下一步該如何應對。 雖然Google的街景攝影車行經的地方是公共場所，但它所取得的資料一般住戶並不會擷取、儲存或濫用，所以美國聯邦第9巡迴法院認為適用於美國境內有關竊聽的法律保護範圍之內。 Google在全球30個國家都遭到類似此侵犯隱私的抱怨，在美國境內，Google至今已支付700萬美元的罰款與38州進行和解，另外Google也同意對其員工開設保護隱私資料的課程，為期至少10年，並出資教育消費者如何在無線網路上加密以維護個人隱私的廣告。 （圖片來源：達志影像/美聯社資料照片。）

新聞蘋果擬透過中國移動 大舉擴張中國市場

「華爾街日報」今（9）日引述消息人士報導，指出蘋果公司(Apple Inc.)已經要求其手機代工廠富士康(Foxconn)，將新的平價蘋果手機iPhone 5C營運商名單，納入中國境內最大營運商中國移動有限公司(China Mobile Ltd., 0941.HK, 簡稱：中國移動)，但目前尚不清楚雙方是否已經簽署了正式協議以及新手機確切的發貨時間。 蘋果公司首席執行長庫克(Tim Cook) 4月份曾表示，中國對於蘋果來說代表一個巨大的增長機會。分析人士認為，中國去年取代美國成為全球智慧型手機最大銷售市場，且中國移動現有用戶高達7億人，是美國最大電信營運商威瑞森無線公司(Verizon Wireless)的7倍，發展中國市場將有助於大幅擴大蘋果手機的全球市場占有率，並在世界智慧型手機潛在用戶最多的市場中搶灘。 蘋果公司在其新一代機型出貨前的關鍵時刻，做出向中國移動供應平價手機的決定，據華爾街日報報導，是由於目前iPhone的市場占有率正在被三星電子(Samsung Electronics Co.)等競爭對手搶占，且蘋果公司目前也面臨了因逐漸喪失創新能力，導致市占率不斷下滑的質疑。 市場研究機構Canalys提供的數據即顯示，截至6月29日的第三財季，蘋果在大中華區的銷售額下滑14%至46億美元，當季蘋果在中國市場的占有率降至5%，排名第7，而當季排名第1的三星，市場占有率卻達到18%。 報導也提到，由於中國移動的3G網路相對不穩定，會拖慢下載速度，且增加生產兼容手機的成本，所以蘋果公司原本不願向中國移動供應iPhone手機，且蘋果手機的價位與中國其他品牌的智慧型手機相比相對偏高，影響了消費者對iPhone的購買意願，因此蘋果手機的中國市場銷售不斷下滑。而中國移動也被中國聯通(China Unicom)和中國電信(China Telecom)這2家已在銷售iPhone手機的競爭對手搶占，因此目前蘋果公司與中國移動兩家公司，都需要對方的支持。 蘋果目前在中國的手機客戶主要都來自北京和上海等沿海富裕城市，但蘋果公司著眼的增長機會在於內陸的中小城鎮，而在這些地區主要的行動營運商即是中國移動，Canalys的中國研究負責人Nicole Peng因此不諱言地指出，蘋果公司的平價手機要真正發揮影響力，與中國移動達成協議將扮演關鍵角色。 （圖片來源：達志影像/路透社資料照片。）

新聞俄羅斯市長選舉 反對派質疑結果

俄羅斯首都莫斯科8日投票選市長，與俄國總統普亭關係密切，由3年前擔任總統的梅德韋傑夫提名任命的代理市長索比亞寧（Sergei Sobyanin），以獲得超過半數(57％)的得票率確定當選。不過，獲得22％選票的主要競爭對手納瓦尼（Alexei Navalny），公開質疑俄國選委會的計票結果。 納瓦尼的競選團隊表示，他們所做的出口民調指出，索比亞寧得票未過直接當選的過半數門檻，但選舉結果卻與出口民調明顯有落差。 此次選舉共有6人參選，除了索比亞寧與納瓦尼，其餘4名候選人得票率都不到1成1。納瓦尼是俄國著名的異見人士，過去經常公開批評總統普亭，前一陣子又被指控侵吞公款並判刑5年，後來獲准保釋等候上訴，而納瓦尼也指控判決結果帶有政治動機。 現年55歲的索比亞寧，3年前被俄國前總統梅德韋傑夫(Dmitry Medvedev)任命為代理市長，任期原到2015年，但因為他希望可以成為民選市長，故提前向現任總統普亭請辭，並建議莫斯科提前舉行市長直選。 此次市長選舉是莫斯科10年以來第一次由市民直接投票選出市長，投票率卻只有3成。10年前，莫斯科市長直選的投票率有57.5％；去年俄國總統選舉，莫斯科市的投票率也達到58.3％。此次市長民選投票率如此低，俄國政治學家推測，天氣不佳、週末市民出城度假以及對選舉結果漠不關心，應是莫斯科人不願參與投票的主因。 雖然在選舉結果揭曉前，外界皆已認為，索比亞寧贏得選舉的可能性最大，但納瓦尼的得票數卻出乎意料的高，其得票率也反映了莫斯科市居民對當局不滿的程度。 （圖片來源：達志影像/路透社資料照片。）

新聞李克強：中國將持續走改革開放之路

中國國務院總理李克強今（9）日在英國《金融時報》發表署名文章《中國將給世界傳遞持續發展的訊息》，文中清楚勾勒未來中國經濟與社會改革的方向與路徑，強調中國將保持經濟長期健康發展，並持續走改革開放之路。該文全文被刊登在中國外交部網站上，而文中的論點被視為是這週將於大連舉行的夏季達沃斯論壇上，中國政府預期傳遞的經濟轉型的訊號。 李克強在文章中強調，因應了今年達沃斯論壇的「創新」主題，除了技術創新，還要制度創新。中國新一屆政府從今年3月起就把持續發展經濟、改善民生、促進社會公正等作為深化改革的中心途徑，一改過去高能源消耗、高人力投入的老舊模式，以「穩增長、調結構、促改革」為主要施政目標，並且透過簡政放權、發展混合所有制經濟模式等方法，推進行政管理、財稅、金融與價格的結構改革。 另外，李克強也提出，中國為了加快開放速度，將繼續推進WTO的談判進程，催生與他國簽署雙邊自由貿易協議，打造中國--東盟自貿區升級版，並提升外商投資的公平和法制環境；並且定調未來擴大內需是主要目標，包含促進資訊產業發展、擴展寬頻和4G牌照等，而在關注消費的同時，也要維持合理的投資力度，並且加快環保節能產業、中西部鐵路和市政設施等促進城鎮化的發展。而服務業將是提升經濟的新支點，今年將對服務業實施暫免徵收增值稅和服務稅等措施。 此外，為了防止經濟環境的過度波動，文章中也重申中國政府經濟運行合理區間的「上限」和「下限」。「下限」就是要透過調控國內生產毛額(GDP)來穩增長、保就業；「上限」則是要防通膨，穩固消費者物價指數(CPI)。 針對一些已發展國家推出量化寬鬆貨幣政策，導致亞洲地區股匯市的大幅波動，文中也提到，中國不認為其會導致亞洲金融風暴重演，因為從過去金融動盪的經驗中，亞洲各國已汲取教訓，大幅提高了抵禦風險的能力以及匯率機制的彈性，因此中國對其金融環境有相當信心。 （圖片來源：達志影像/路透社資料照片。）

新聞白宮坦承 欠缺敘利亞化攻鐵證

根據外媒報導，美國總統歐巴馬的首席幕僚麥唐諾（Denis McDonough）8日繼續呼籲美國發動「目標明確、局限性的重大行動」，以遏止或降低敘利亞政府軍再次發動化學武器攻擊的能力。不過，麥唐諾也承認，目前依舊沒有「無可反駁、可消弭合理懷疑的證據」，可以證明敘利亞使用化學武器。 週一（9日）開始，美國國會將對是否攻擊敘利亞進行表決，但由於敘利亞總統阿薩德8日接受美國公共電視（PBS）訪問時表示，「沒證據顯示我用化學武器對付人民。」因此國會希望在表決前，可以獲得敘利亞使用化武的確切證據，但麥唐諾至今只表明：「常識性檢測顯示他（指阿薩德）要為此負責，他應該被要求負責」。 美國政府8月30日公布情報評估報告，稱敘利亞政府軍在過去1年中多次使用化學武器，美國國務卿凱瑞在8月30日的記者會上也表示，敘利亞政府軍8月21日在首都大馬士革郊區使用沙林(sarin)毒氣，造成1429人死亡，其中包括至少426名兒童。歐巴馬以此為由向國會申請批准對敘利亞發動軍事攻擊，但此指控被敘利亞方面堅決否認。 國會參議院全體議員將於當地時間9日復會，屆時議員將先對白宮對敘利亞動武一案進行辯論，並可能於本週三(11日)進行最後投票。 （圖片來源：達志影像/路透社資料照片。）

新聞美英破解智慧手機程式 收集用戶資料

根據德國新聞雜誌《明鏡周刊》9日的報導，他們取得美國國家安全局(NSA)内部文件顯示，美國國家安全局和英國通信總部(GCHQ)，已透過破解iPhone、黑莓以及安卓等多種智慧型手機操作系統的保護程式，聯合收集手機用戶的聯絡人資料、撥號清單、簡訊、筆記以及所在位置等情報。 報導指出，美國國安局與英國通信總部成立若干工作小組，針對不同智慧型載具的操作系統一一破解，以取得個別手機用戶的資料。雖然《明鏡周刊》沒有說明如何取得這些「機密」文件，且報導內容也提到，尚無法判斷智慧型手機的用戶資料是否受到英美大規模的監視，但文章的作者之一是美國電影製作人博伊特拉斯(Laura Poitras)，他與美國前中央情報局(CIA)情報人員史諾登關係密切，因此增加了此「機密」文件的可信度。 《明鏡周刊》報導，機密文件也顯示，2009年5月加拿大黑莓製造商開始使用新的方法壓縮數據，此後的1年內情報部門無法讀取黑莓通信的部分資料，隨後英國通信總部順利解決了這個問題，負責解決此問題的分析人員還在慶功時高呼「香檳」慶祝。 此外，報導還指稱，德國情報單位與美國中情局在德國境內設立了一個資料庫，專門監控有關疑似聖戰士及其支持者等的資料，這項監控計劃的代號為「第六計劃」(Project 6)，據說參與此計畫的單位包含德國聯邦情報局(BND)、聯邦憲法保衛局，以及美國中情局。 德國與美國聯合收集情報的舉動在德國境內引發熱烈議論。上週六（7日）數以千計的德國人在柏林發動示威，抗議並要求美國國安局停止監控廣大網路用戶。 （圖片來源：達志影像/路透社資料照片。）